去年以来，一个新的热潮，工业经济改革发展的热潮，在全市工业战线激流涌动。

　　市八次党代会明确提出，实施工业强市战略，加快工业发展，增强经济实力。

　　工业强市战略的提出，犹如一石激起千层浪，令全市上下人心沸腾。在企业的车间班组，在市区的街头巷尾，人们群情振奋，热烈讨论：开封经济发展的出路在哪里？开封在愈

演愈烈的中原城市竞争中的经济支撑点是什么？人们在讨论中得出的结论，与新一届市委、市政府的战略决策惊人的一致——工业强市！

　　工业强市战略，立即成为市委、市政府和全市工业战线及其他方方面面的共同实践。

　　开封工业，也因此成为全市人民关注的焦点。

　　在工业强市战略的实施中，市领导经过深入调研反复论证后提出明确的发展思路，即盘活存量、扩大增量、发展民营、优化环境，以产权制度改革为突破口，强力推进企业改革。

　　开封工业在改革中盘活存量、突出重围，由此迈出新的步伐。

　　为了走稳走好这关键的一步，市八次党代会闭幕后，市委、市政府从市直机关抽调出56名精兵强将，组成15个调研督导组深入15家大型企业，帮助指导企业产权制度改革和深化内部三项制度改革。各县区也派出了29个改制工作组，到拟改制企业指导工作。市有关部门建立了企业改革例会制度和检查制度、通报制度等新的工作机制，加强对企业改革工作的督导。以产权制度改革为核心的企业改制工作很快成为全市工业经济改革发展中的重头戏。在大型企业中，空分集团、东大化工集团等骨干企业的改制前期工作正在紧锣密鼓地进行。为了通过改制全面建立现代企业制度，空分集团按照市委、市政府的部署与外地一家投资咨询公司达成了企业产权制度改革策划、包装和辅导协议。董事长曾建晟信心十足地说，要在今年完成产权制度改革，力争实现国有股的全部退出，建立规范的现代企业制度，创办上市公司。而由开封中州机械有限公司控股发起的中州高新农业装备股份公司（开封中州），上市辅导工作已经全面启动，其内部运行状况和接受辅导情况于今年4月份得到中国证监会驻郑州特派办的认可，已经向社会进行公告。特耐集团则在全市率先实现了股权上市交易。作为开封工业的重要组成部分，县区工业的改制工作进度明显加快。

　　各县按照市委、市政府关于县属工业的国有资产原则上全部退出的要求，在采用股份制、股份合作制、整体出售等各种适宜形式进行改制方面进行有益的探索。据悉，目前全市的县区企业中，改制企业占到应改制企业的80％左右，通许等一些县已经基本完成了国有股退出国有企业的工作。

　　随着工业强市战略的实施，全市企业在内部三项制度改革方面也有了新的突破。为了积极推进这项工作，市工业领导小组制订了关于在全市企业内部开展学邯钢、学许继、加强管理、深化三项制度改革活动的实施方案，并先后邀请许继集团等先进企业的领导到我市介绍经验，在全市掀起了加强管理工作的新高潮。今年年初以来，中州机械有限公司、开封仪表厂等企业均在内部实行新的用工制度，在人事聘用方面重新洗牌，竞聘上岗。在分配方面进一步打破平均机制，向技术人员和一线中的骨干倾斜。今年年初以来，由于原材料涨价和非典疫情等因素，我市多数企业的生产经营受到不同程度的影响。第一季度天然橡胶的价格比去年同期涨了一倍，第二季度全国农机市场购买力比去年同期下降约40％，外地一些相关企业因为这些因素而遭受灭顶之灾，我市很多企业则由于内部管理得到加强，创造出了产销两旺的小环境。前5个月，空分集团、铁塔集团、兴化精细化工厂等骨干企业的经济指标不仅没有下降，反而比去年同期有大幅增长。据统计，今年前5个月全市工业经济效益综合指数比去年同期明显提高，主要工业企业实现利润总额同比增长24％，一般预算收入同比提高31．9个百分点。

　　尤其令人关注的是，在市委、市政府的正确领导下，我市工业战线以工业结构调整为主线，采取得力措施做大做强一批优势企业和产业，成为工业强市战略的有力支撑。乘着工业强市战略实施的东风，空分集团、东大集团、中州机械有限公司均于去年年底争取到并开工了对企业结构调整具有战略意义的省级重点技改项目，像4万空分国产化项目、万吨离子膜烧碱项目、中拖技改项目、节水灌溉产业化项目等。备受关注的开封炭素项目也于去年年底顺利开工，成为实施工业强市战略中的标志性工程。这些项目既是开封工业发展中的新亮点，也是新的经济增长点。

　　与此同时，开封的投资环境改善、项目库建设和非公有制经济发展等各项相关工作也在工业强市战略的实施中加快进展。

　　企业改革进程明显加快并将继续加快，工业战线大项目、好项目不断增多并将越来越多，工业经济的整体运行质量得到提高并会进一步提高，沉闷气氛一扫而光……自工业强市战略实施以来，在开封工业改革与发展的过程中，这是主旋律。

　　工业强市战略在给开封工业注入生机和活力的同时，给开封经济发展带来了新的出路、新的希望。 本报记者 任建党

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