以制度创新遏制腐败

　　《求是》刊文提出“不能为”“不敢为”“不必为”“不愿为”四方面制度创新

　　北京消息由中共中央主办的《求是》杂志，16日出版的最新一期，刊登了一篇题为“以制度创新遏制腐败”的文章，提出从四个方面进行创新，遏制腐败现象。

　　“不能为”的制度创新

　　文章提出：其一，“不能为”的制度创新。就是进一步完善现代市场经济制度，创造公开、公正、公平竞争的市场环境，使腐败行为无机可乘。具体讲，就是简政、放权、公开化，即缩小政府对经济的管制范围，确定合理的管制边界，让政府从一些不必要的经济活动中退出来，把更多的事情交给“看不见的手”即市场来调节。同时在此基础上，改革政府的经济管理方式，反对垄断，确保各种资源自由流动和贸易自由。公开办事规则、办事程序、办事人员和办事期限。

　　“不敢为”的制度创新

　　其二，“不敢为”的制度创新。就是通过制度创新建立具有强大约束力的事前监督与事后惩罚机制，使腐败行为公开曝光，使腐败行为的成本大大提高，从而使想腐败的人望而生畏，不敢腐败。要加快建立这种惩罚机制。

　　“不必为”的制度创新

　　其三，“不必为”的制度创新。就是通过制度创新创建适合国情的以俸养廉、以俸养能的从政制度，确保公权执行者能按其贡献大小获得相应的收益，从而不必去冒险利用公权牟取私利。进行“不必为”的制度创新的前提是裁减冗员，提高政府工作效率，从而提高政府官员的人均社会贡献率和与之相对应的报酬率。

　　“不愿为”的制度创新

　　其四，“不愿为”的制度创新。就是建立思想教育和道德约束体系，提高人们的思想境界和道德水准，使之对腐败产生一种内在的厌恶感，主动抵制腐败。

　　文章认为，在这四个方面的制度创新中，“不能为”是硬约束，是治本，“不敢为”、“不必为”和“不愿为”是软约束，是治标。上述四个方面的制度创新只有相互配合，综合运用，才会产生有效的治理作用。新闻链接

　　公安部颁布廉洁从政9条规定

　　北京消息记者从公安部获悉，公安部最近制定颁布了《公安部机关廉洁从政若干规定》，以进一步落实中共中央、国务院和中央纪委关于党政领导干部廉洁自律的各项规定，规范公安部机关工作人员的从政行为。

　　这一规定共9条，公安部机关工作人员如违反，情节较轻的，予以通报批评；情节较重的，依据有关规定，给予相应的纪律处分；情节严重的，予以辞退或开除。

　　9条规定包括：不准利用职务便利和影响，过问职责范围内不应该知道的案件情况，采取各种方式为案件当事人说情，干扰地方公安机关执法办案；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号，通过干扰执法办案、插手行政审批、干预人事安排等手段谋取私利。

　　钟欣

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