废品收购暴利频频引发暴力(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月20日08:59 南方都市报

　　6月13日，共股收购站工作人员到潭头村收购废品，他们乘坐的吉普车被砸得面目全非。摄影　本报记者

　　废品收购暴利频频引发暴力

　　宝安一些收购站无视政府规定强行买卖，企图通过垄断获取高额利润

　　核心提示

　　在深圳宝安区，工厂、企业众多，废铜、废铝、废锡等废品市场庞大。一家稍大一点的企业，年废品销售额就可达上百万元。因此，宝安区目前有120多家废品收购站，从业人员有1万多人。为了争夺市场，垄断市场，一些废品收购站之间血斗不断。宝安区政府为此颁发了新制定的红头文件，在今年1月1日开始正式实施，要求禁止强买强卖及压级压价的行为。可是，此文件在一些村镇却变成了一纸空文。

　　抢夺市场血案频发

　　“在宝安，有上千人在各个工厂里收购废品，大小争斗时常发生。”

　　6月13日上午11时20分左右，宝安区松岗镇潭头村西部工业区治安队办公室前，突然冲出三四十个不明身份的人，他们手里挥舞着钉着钉子的木棒，将路过的宝安区再生资源有限公司共股收购站一辆三菱吉普车砸烂，车上4人不同程度受伤。其中该收购站的经理肖卫兰伤势最为严重，至今昏迷不醒，仍未脱离生命危险。昨日，该公司负责人仍担忧地表示，肖的耳朵现在还听不到声音，眼睛也有可能永久失明。

　　事发时在现场的共股收购站工作人员表示：他们见过砸车行凶的人，有几个就是前一天阻扰他们收购废品的人。据他们说，事发的前一天，他们和该村一家企业谈好了收购废品的事情，但交易尚未完毕，该村另一家废品收购站便组织了几十人堵在门口，威胁厂方说不能把废品卖给共股收购站。13日上午，共股收购站工作人员把废品装上车后，又被该村废品收购站组织的十几个人堵在门口，无奈之下，他们只好把废品卸下，开着空车离开工厂。

　　同样是在该村地段，去年10月3日，暂住东莞、以收购废品为生的何广中在宝安区东方村购得6500元的废钢铁后，途经潭头和107国道交界处，被一伙不明身份的人暴力抢走废品。经东方派出所干警调查，何广中没有申领特许行业许可证和营业执照，认为此事是何广中与潭头废品收购站因废品收购问题而发生的纠纷。后来，何以书面保证，不再追究潭头村废品收购站一切责任，事后不再到潭头村范围收购废品，这样何才领回了他所收购的废品。可是10月28日，何广中的手下却再次从宝安区新桥和潭头村两地拉回6000公斤废铁。在相同地点，他们的车被潭头村废品收购站人员强行拉到该站卸货，车上两人被打伤。抓不到凶手，又不能拉回货物，最后，何广中只好状告东方派出所行政不作为。去年12月16日，宝安区法院驳回了何的诉讼请求。何广中不服判决，前日，深圳中院开庭再次审理了此案件。

　　“在宝安，有上千人在各个工厂里收购废品，不敢说天天都有争斗，但大小争斗时常发生。”一个废品收购站的负责人说。

　　“属地经营”界限打破

　　宝安区政府要求：由经营废旧物资专营公司按国家有关规定在全区范围内放开经营

　　仅仅就是为了收购废品，为何会不断引起如此激烈的争斗？一些在宝安区从事废品收购的人士指出，这其中主要有两个原因。一个是因为“属地经营”引发垄断经营，村里的企业只能将废品卖给村里的废品收购站，造成“小诸侯经济”对抗自由经济。虽然今年宝安区下文取消了“属地经营”，但仍然有人抱着原来的做法不放。二是因为“暴利引发暴力”。据记者了解，从2000年开始，根据宝安区政府的有关文件规定，宝安区的废品收购采取“属地经营”：宝安区再生资源总公司负责该区的废品收购，该公司在每个村设立一个废品收购站。按照文件规定，每个村里的企业的废品都要优先卖给村里的废品收购站。而在实际运行中，“优先”变成了“必须”，甚至连什么是废品也要由废品收购站说了算。

　　去年11月，宝安区观澜镇一家企业将工厂的一些渣料以工业半成品的名义要卖给另外一家企业。可是，企业的运货车刚刚出门就被该村的治安队拦住，运货人员被打，车被砸。因为按照“属地经营”的说法，企业不可以将“废品”卖给别人。“我卖什么东西是我们企业的事情，我就搞不明白，为何我的东西非要按照它（指村里的废品收购站）的价格卖给它。”受害的企业老板说。可是，当得知记者准备报道此事时，该老板却说：“算了，算了，忍了吧！毕竟在人家地头上建厂。”

　　宝安区福永镇一家大型企业总务处的负责人告诉记者，他们公司的企业一年的废品销售就有几百万元，可是这些年来，却一直受制于村里的收购站。该负责人说：“我们工厂天天出来成吨的废品，按照‘属地经营’的说法，我们只能将废品卖给村里的废品收购站，可是他们却将价格压得很低。一公斤废品，外面给我们的报价是0·8元—0·95元，而他们给我们的是不超过0·2元，一般要相差3—4倍。这样我们卖100万元的废品，收购站转手就获利200万到300万。”

　　而对此深为知情的人说，收购站获得高额的暴利后，可以用钱来疏通各种关系。“他们有钱有势，我们怎么敢惹。”一家企业的负责人万般无奈地说。“当时砸我们车的地方，就在潭头村治安办公室的门口，那么多人在大白天聚集在那里。从这一点，可以看出他们的胆子有多大。”共股废品站的有关负责人说。

　　何广中也向记者提供了一份村里一家收购站和潭头村里的承包合约补充条款。记者从上面看到，该收购站每年要向潭头村交纳100万元的承包款。

　　宝安区再生资源有限公司的一位负责人说：“现在公司一共有121家正规的收购站，以前多些。我不知道宝安一年的工业废品可以卖给多少家收购站，但宝安约有8500家左右的企业有废品，每年产生的工业废品约有3亿吨。有上万元一吨的金属，也有几百元一吨的废品。”其中高额的利润可见一斑。该负责人表示：龙岗从2000年一开始就对废品采取让废品收购点自由竞争的措施，因此，龙岗区由于抢废品收购地盘引发的血斗就很少。

　　“属地经营”弊端暴露

　　“我们只能将废品卖给村里的废品收购站，可是他们却将价格压得很低。”

　　这些散布在各个村之间的废品收购站的强取豪夺，引起了深圳市人大等有关部门的高度重视。一位知情人士说，宝安区一家大型企业忍无可忍，曾气愤地表示说，如果不让企业将废品拉出，合理买卖，企业将考虑搬出深圳。此事记者无法核实，但其反映出来的愤慨之情却几乎是每个被采访企业的心声。

　　深圳市人大代表杨剑昌在去年的深圳市三届三次人大会议上曾多次就此问题提出建议。他告诉记者说，人大会后，宝安区的石岩、龙华、观澜等地依然经常出现类似的流血事件，有的时候甚至出现几百人斗殴的恶劣情况。他经常冒着生命危险赶到现场，进行调查、平息事件，有时候一直忙到天亮。

　　针对废品“属地经营”暴露出来的弊病，在去年12月19日，宝安区人民政府下发了《关于进一步规范废旧物资购销行业经营管理的通知》。该《通知》要求：打破目前村级“属地经营”的界限，由经营废旧物资专营公司按照国家有关规定在全区范围内放开经营。其中提到，经贸部门是废旧物资销售行业的主管部门，负责对全区废旧物资行业规划并组织实施，同时履行行业日常管理职责。公安部门负责生产性废旧物资特种行业经营许可证的核发和年审，负责实施和完善治安管理措施，坚决打击欺行霸市行为，确保废旧物资购销行业正常的治安秩序。且该《通知》明确说明：严格禁止废旧物资购销人员上路拦车，查扣车辆及货物；禁止强买强卖以及压级压价的购销行为；禁止废品收购人员到生产厂家滋事，扰乱厂家正常的经营秩序。

　　不法分子依然故我

　　“我们企业一年的废品有几百万元，可是我们敢把它们卖给别人吗？”

　　今年，宝安区再生资源有限公司向121家收购站发放了经营许可证，让其自由竞争。但是，虽然此《通知》在今年1月1日已经开始施行，但是，许多收购站依然企图通过垄断获得高额利润，不惜为了暴利采取暴力。

　　据有关从业人员介绍，现在宝安区福永、松岗、沙井三镇最混乱。在宝安区的一些村镇，政府的红头文件成了一纸空文。就在今年6月10日，就在共股废品站三菱吉普车被砸的前三天，深圳市人大常委会就收到福永镇某大型企业的一封信，反映说：6月5日，该企业在运出废品时，遭到当地收购站的非法扣留，该收购站用汽车堵塞公司大门。造成公司所有人员、物品无法通行，严重影响了企业的正常生产。事发当时，他们打110报警，要求相关政府部门前来处理，但一直没有解决及处理结果。现当地收购站每天24小时派有多人手持铁棍、刀具等器械，在公司门口强行检查往来的各种车辆，各往来的厂商和公司人员人身安全受到严重威胁。工厂面临停产的危险。

　　宝安区一家企业的有关人士告诉记者说：“我们现在为企业找了条出路，我们企业的废品，采用‘退港’的方式。”他向记者解释说，他们企业主要是经营香港一些企业的来料加工，然后所有的废料他们都退给客户来处理。虽然“退港”的手续难办，但是企业为了生产，也办下来了，以后，那家收购站人员都不来收废品了。这样大家都相安无事。而另外一家企业的有关人士则一脸的愁容，说：“《通知》对我们来说是一纸空文，我们企业一年的废品有几百万元。可是我们敢把它们卖给别人吗？现在不是还照样低价卖给村里，和以前一样。我们惹得起吗？！”而后他再三叮嘱记者：“你们千万不要把我们企业的名字刊登出来。”

　　就在共股废品站三菱吉普车被砸的前一天，宝安区再生资源公司松岗管理部部长苏青海，曾对潭头村一废品收购站进行政策说服教育。苏告诉记者说，他连夜赶到现场，希望双方能够遵守宝安区政府“自由竞争，公平交易”政策，“但是对方根本不理会，让我不要管”。

　　本版采写／摄影　本报记者

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