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市卫生监督所首倡“后非典”长效合作机制 “全天候”监控饮食卫生

http://www.sina.com.cn 2003年06月20日09:45 江南晚报

  本报讯 记者贺蕴宙报道 前一段抗非期间,无锡一共关闭了2000多家无证经营或卫生不合格中小饭店。这一举动不但令老百姓叫好,就是卫生监督部门自己也感觉到做了以前想做、但一直没有做成的事。昨天,市卫生监督所所长潘兆麟透露:该所已向工商部门发出了“长效合作机制的意见书”,要保持这一工作力度。

  潘所长回顾抗非期间的工作有两大感受,一是市级与市(县)、区级卫生监督部门上
下联动起来了,二是卫生监督部门与工商等部门横向互动起来了。由于体制上的关系,卫生监督部门市和市(县)、区各级不是垂直管理,而是块状管理,这给卫监工作带来困难。无锡抗非斗争刚开始,各种信息下达后难以迅速实施。312国道中小饭店的检查,因为涉及各区范围,迟迟没有行动,市卫生监督所压力非常大。5月13日,在他们的倡议和市防非指挥部的统一协调下,上下联动有了起色。与此同时,与工商、城管等部门的横向互动也有了突破,卫生监督部门采用三步走的办法,拉动了整治中小饭店的专项检查,先是“推土机”——一条街一条街梳理,凡是不合格的单位一律关闭;然后是“拖拉机”——将无证经营的移交工商部门处理;最后是“搅拌机”——与工商、城管等部门联合处罚违规单位。

  风头一过又回潮,这似乎是规律。但这次不一样,卫监所等部门近些日子一直在思考:应急机制如何转化成长效管理机制?他们主动向工商等部门抛出“绣球”,提议多部门建立长效合作机制:首先,各司其职,各负其责,卫监部门做好对管辖单位的卫生监督管理;工商部门则加大对无照生产经营单位取缔力度。其次,加强许可审批信息的互通,采取一定的工作程序,即工商核准名称、卫监颁发卫生许可证、工商颁发工商执照,杜绝违法分子乘隙而入。第三,建立监督动态管理信息交流互动运行模式,及时将各自在监督管理过程中发现的问题反馈给对方,实现相互促进的长效管理。第四,形成重点、共性及突出问题联合执法的机制。第五,各基层卫监部门与工商部门加强合作与交流,逐步形成属地管理格局。


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