——访中共德宏州委书记刘一平
“我们的目标是让德宏‘年年新气象，三年大变样，2010（国内生产总值）翻三番’。要做到超常规发展，必须发挥德宏州自身优势，创造出德宏外经贸和边贸的新辉煌。”德宏傣族景颇族自治州委书记刘一平说得激情飞扬。
地处中国—东盟自由贸易区的前沿，德宏州有着无可替代的桥头堡优势，我国加入WTO、国家加快实施西部大开发、建成中国—东盟自由贸易区即“10+1”在云南“先行先试”等，德宏面临一系列前所未有的绝好历史发展机遇。刘一平显说，我们正着手“‘10+1’先加德宏”的努力。综观中缅边境，德宏是对外开放和建立“自由贸易区”最好的区域，州内除梁河县外，其余4县市均与缅甸接壤，有国家一、二类口岸各两个，与缅方有多处公路、铁路网线对接，畅达缅甸最大的城市和港口仰光、曼德勒。专家考证，从姐告出境到达印度洋沿岸地区比从广西经水路到达距离可以缩短3 000千米，比较优势明显。德宏州在全省最先开展“10+1”的探讨和论证，前年底，州里特邀省内外缅甸、东南亚、南亚研究及国际贸易、边境贸易、入世研究、海关实务等领域的专家、学者到瑞丽演讲；去年春夏之交，德宏在全省第一家召开专题研讨会，提出“10+1”先加云南，加云南从德宏州开始，已造成了相当的声势。
面对国内外市场发生的变化、缅甸关税和非关税壁垒增多、缅币贬值造成我国商品在缅甸的份额锐减等严峻形势，刘一平认为，德宏州发展外经贸，首先要让全州外经贸企业想方设法扩大经营，降低成本，优化和调整出口商品结构，主动出击，应对挑战。全州外经贸工作的着力点应放在积极大胆开拓国际市场，一要充分挖掘缅甸市场潜力；二要进一步探索将更多的中国商品通过缅甸转口到印、孟、泰等国家，同时也将缅甸商品通过我国转口到其他国家，使德宏口岸形成大进大出的局面，实现物流量的增加和效益的提高；三要不断扩大远洋贸易和过境贸易，德宏的外经贸不能局限于周边邻国，要加大对东盟10国及其他发达国家和地区的贸易发展。四是通过改组改制，淘汰州内一批素质差竞争力弱的外经贸企业，培育一批有国际竞争力的骨干企业，逐步适应经济全球化的要求。实行“三外并举”战略，把利用外资、境外经济技术合作和对外贸易紧密结合起来，积极有效地引进国外州外的资金，改善基础设施条件，促进特色产业的发展，引导和鼓励企业走向缅甸开展经营。在稳定发展边境贸易的同时，扩大一般贸易、过境贸易和互市贸易，形成合力。紧紧结合中国东盟自由贸易区建设进程，充分利用姐告边境贸易区和瑞丽、畹町两个国家级一类口岸的有利条件，探出在更大范围内先行先试自由贸易区的路子。“解放思想，敢闯敢试，这是德宏商贸再创辉煌的关键所在。”刘一平通过深思熟虑告诉记者。
边贸兴则德宏兴，边贸衰则德宏衰。连续多年的边贸持续连年滑坡，深刻地影响到了德宏的经济社会发展。德宏州面对逆境，不气馁，不松劲，迎难而上，近年来实现了恢复性增长。去年完成外经贸进出口总额270 639.50万元，比上年增长20.45%，进出口总额创造出自1996年持续走低后的历史新高，其中出口完成208 066.50万元。“政策对路，营造环境，同心协力，开拓创新，德宏边贸一定能够再造辉煌！”刘一平满怀信心。
许晓蕾（云南日报）
