新华网北京6月20日电（记者 孙玉波 冯晓芳）新颁布的《物业管理条例》明确了物业管理中各方的法律责任，建设部总经济师、住宅与房地产业司司长谢家瑾说，对于物业管理违法行为的处罚实施民事优先的原则。

　　新颁布的条例涉及到的违法行为有些是属于违反行政管理程序、损害公共利益的行为，但更多的是属于民事违法行为。对前一类违法行为应当给予行政处罚，对后一种违法行为

，则应当由行为人承担民事法律责任。

　　谢家瑾说，为了处理好行政处罚和承担民事责任之间的关系，条例在设定法律责任时遵循了凡是能够通过承担民事责任解决的，不再设定行政处罚；确实涉及违反行政管理规定，损害公共利益，需要给予行政处罚的，则坚持民事优先的原则，以保护全体业主利益。

　　对此谢家瑾举例说，对于物业管理企业违法将全部物业管理一并委托他人，擅自改变物业管理用房用途，擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营等违法行为的非法收益，没有采取简单的由国家没收，而是规定将其用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用；由此给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。（完）（来源：新华网）

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