作者： 子曰来源： 南方都市报
《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》即将废止，引来一片叫好声。更令人欣慰的是政府表现出来的亲民、善民的作风，务实负责的精神。这种作风和精神将大大提高政府的威信和公信力。因此，对国务院将要废止收容制度的决定，我们要鼓掌和欢呼。但与此同时，我们必须保持一份清醒。保持一份清醒不是否定它的进步，而恰恰是希望它得到更好的落实。
众所周知，法的制定并不等于法的执行。我们在关注新办法即将出台的同时，还要关注新办法可能出现的执法效果，谨防执法扭曲法规制度的现象。老的遣送办法当然有很多弊端，但是如果执法人员能够不折不扣地执行，就应该不会出现那么多收容悲剧。新的办法规定，救助要实现自愿原则，如果没有一套制度化、具体化并且具有可操作性的程序性规定，自愿原则在执行中就又可能变成强制原则。
著名学者、中南财经政法大学教授乔新生说，我们在执行救助办法时，应该当心过分理想化，要立足国情、省情和市情，比如对城市生活无着人员的救助，应该建立在我们现有的财政收入基础上，注意保障投入，保持平衡，否则，对其他贫困人员就是一种不公平。著名学者、北京大学法学教授贺卫方认为，救助对象的资格认定，必须有一套严格的审查程序。这些无疑都是对执法水平的考验。在保护公民权利方面我们还有很多工作要做，其核心问题就是限制“警察权”的问题。限制公民人身自由和剥夺公民财产，都必须经过司法程序，不能由行政部门单独执行。
最后，我们还应该看到，违宪审查机制还没有启动，城乡二元制还没有打破，城乡差距正在逐步拉大，户籍制度还有待改革。这两点正是流动人口乃至所有公民的权利得到保障的前提之一。摘编自《南方都市报》6月20日 文/ 子曰
