近日针对我出口产品启用相关保护条例，我市企业积极备战

　　本报讯 （记者 张小燕）一种比反倾销、反补贴等更具杀伤力的国际贸易保护措施正悄然袭向中国企业。近日，美国利用我国WTO议定书的第16条，对我出口刹车盘和刹车毂提请“特保”调查。此招一旦得手，其他出口产品可能接连遭殃，而且其他WTO成员国也将群起仿效。目前，市贸发局正组织两家可能涉案的本地企业积极备战。

　　真正的硬仗开始了

　　“这是中国加入WTO后企业遭遇的真正硬仗！”市贸发局WTO事务咨询处专家说，反倾销、反补贴等，大家多少都经历过，也积累了一些经验。而对于“特保”，无论政府还是企业，都非常陌生。

　　“特保”的关键在于，这种措施非常容易被采用。因为它规定只要我方出口产品对WTO成员国的同类产品或者直接竞争行业造成“实质性损害”，即可采取惩罚措施。专家说，“实质性损害”是个很模糊的概念。“伤了一个小手指也是伤，心脏受伤也是伤。”

　　此外，只要有一个成员对我发起“特保”，别的成员就可采取相应措施，防止我们将产品转卖到该国。这无异于在世界范围内“封杀”中国产品！

　　出口无序竞争是罪魁祸首

　　据悉，此前美国已提请两起“特保”案例先行探路，目标是我出口量极小的“升降座椅装置”和“挂衣架”，涉案金额分别为40万美元和60万美元。最终因美国总统认为不符合美国利益而未予实施。

　　而这次的刹车盘和刹车毂，情形大不一样。全国共有801家企业出口这一产品，金额高达1．55亿美元。更重要的是，由于竞争无序导致价格下滑，1996年它们曾经在美遭遇反倾销，一些企业被裁定倾销成立，在不久前的“日落复审”中还被裁决为“有损害”。

　　根据美国程序，“特保”从立案到采取惩罚措施一般只有5个月，留给中国企业的时间非常短暂。据悉，商务部已召开紧急会议，机电产品进出口商会等正在国外聘请律师，要求企业提供各种信息，积极应诉。

　　政府企业务必赶紧补课

　　“出口产品越快越好、越多越好，这种想法千万要改变！”市贸发局专家说，企业在一段时间内对某种产品的出口，只能保持适度增长。此外，一定要走市场多元化的道路。一旦涉案，企业应积极配合政府提供有用信息，给日后的谈判留下余地。

　　对于政府来说，也须赶紧“补课”，尽快建立进出口产品预警机制，对出口产品适度调控。行业协会也应改变大而无当的状态，充分发挥其应对国际贸易争端的作用。

　　：商务部高度关注彩电遭反倾销案

　　本报综合消息 商务部公平贸易局负责人昨日表示，中国政府对美国国际贸易委员会做出中国彩电对美国国内产业造成实质性损害的初步裁决非常关注，希望案件得到公正、合理的解决。

　　这位负责人表示，中国政府非常关注美国国内对中国提起的彩电反倾销申诉。中方认为，美申诉方不能代表美国彩电整体的行业利益。同时，根据中国彩电出口的实际情况，很难得出给美国同类产业造成损害的论断。美国在提起反倾销调查时，并未给予接受调查的中国企业相应权利，以证明中国彩电行业在生产和销售彩电方面具备市场经济条件。而采取第三国价格作为参考价格，这种做法违背了中国加入WTO议定书第15条的相关规定，对中国彩电整个行业是不客观、不公正的。中方希望美方对此案作出公正、合理的裁决。

　　该负责人指出，中国政府将继续密切关注此案，并将继续开展与美国有关部门的交涉工作。

　　名词：

　　“特保”全称为“特定产品过渡性保障条例”，是专门针对我国出口产品的一种措施，目的是为了防止我国加入WTO后产品大量涌入各国市场，对其造成冲击。它本质上是一种歧视性的措施，一种比反倾销、反补贴等更具杀伤力的国际贸易保护措施。根据有关规定，这一措施将在我国加入WTO后12年终止。

　　(厦门日报)

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