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珠三角规划现代化蓝图

http://www.sina.com.cn 2003年06月21日10:01 南方都市报

  珠三角规划现代化蓝图

  六大专题规划进入实施阶段,促进区域经济一体化,提高国际竞争力

  本报讯 记者昨日从广东省发展计划委员会获悉,省政府近日原则同意珠江三角洲基础设施、城市化、信息化、高新技术产业带、开放型经济密集区、环境保护六个专题规划。历
经一年多的论证和编制,珠江三角洲率先基本实现现代化六大专题规划正式进入实施阶段。

  据介绍,经省委、省政府同意,从去年开始,由省计委统筹协调,组织省建设厅、外经贸厅、科技厅、信息产业厅和省环保局等省直有关单位展开6个专题规划的论证和编制今后,推进珠三角经济区现代化进程,将通过规划协调、产业整合来优化资源配置,使区域经济一体化,提高国际竞争力。珠三角要在2010年左右率先基本实现现代化的目标,各项专题规划为此列出一个个具体的发展目标(详见规划解读)。

  ◎ 规划解读

  打造高新技术产业基地和火车头

  高新技术产业产值以年均18%—20%速度递增,到2010年达10000亿元;高新技术产品50%以上具有自主知识产权

  发展目标

  打造中国高新技术产业发展的基地和火车头。通过政府的统筹规划、宏观引导和综合协调,发挥广州和深圳的龙头作用,促进珠三角各区域的高新技术产业功能互补、联动推进、均衡发展,使产业的宏观布局更趋合理。

  2005年达到高新产业带内高新技术产品产值超5800亿元(其中具有自主知识产权的约占75%);2010年力争达到高新产业带内高新技术产业产值以年平均18%—20%的速度递增,高新技术产品50%以上具有自主知识产权。

  主要任务

  加快高新区建设,形成新态势;抓好科技创业园的建设,扶持多种类型的科技创业孵化机构;优化高新区科技创新、创业环境建设;促进高新技术产业的国际化。

  加强与国内外著名高校合作办学、办研究院,培养和造就人才队伍。建立多功能并形成各自发展重点的大学园区、包括建设广州大学城和五山大学区、深圳大学城、珠海大学园区、东莞大学科技城等。

  营造可持续发展人居环境

  到2010年,环境综合指标达到90分,包括环境质量、污染控制、环境建设、环境管理四方面12项评价指标

  发展目标

  到2010年,扭转环境污染和生态破坏发展的趋势,重要江河湖库、饮用水源和近岸海域水质得到保护,部分流经城镇严重污染的河段水质明显得到改善。

  到2010年,珠江三角洲率先基本实现现代化主要评价指标中环境综合指标达到90分。

  主要措施

  完善水环境功能区划,开展水资源保护工作;开展重点流域的综合整治。

  加快生活垃圾无害化处理设施的建设步伐,并提高城市生活垃圾无害化处理率。到2005年,大城市要达到80%以上,小城镇也要达到50%。

  加大力度绿化城市,到2005年,城市建成区绿化覆盖率达35%以上,城市人均公共绿地面积不低于10平方米。

  制定严格的机动车尾气排放标准,要求新机动车排气达标率达100%。确保城市机动车尾气达标率在2005年达到90%以上。

  构筑现代化基础设施体系

  2010年,高速公路通车里程从2000年的806公里增加到2200公里;电源总装机容量达到4864万千瓦;新建成509公里天然气供气网

  发展目标

  到2010年,珠江三角洲经济区将建成布局完善、分工合理、协调发展、沟通全省、连接港澳的综合运输网,形成畅通、安全、舒适、便捷的现代化综合运输体系,基本实现客运快速化、货运物流化、管理智能化。

  积极推广小区分质供水,到2005年主要城市1000万居民饮上优质直饮水;城镇居民生活和工业用水供水保证率达到95%;通过综合整治遏制水污染发展势头。

  重大工程

  打造城际快速轨道交通系统

  建设以广州为中心、衔接港澳的珠江三角洲城际快速轨道交通系统。加快广州地铁二号线、深圳地铁首期等在建项目的建设进度,开工建设广州地铁三号线、深圳地铁二期;积极配合国家建设京广客运专线,改造广州铁路枢纽,加快复线建设和电气化改造,使运输能力、管理水平和服务水平有明显提高。起步建设珠江三角洲城际快速轨道交通项目,形成以广州为中心的核心区线路,以广深、广珠为主轴的运输主通道。近期建设广州至新白云国际机场、广州至佛山和广州至珠海等城际轨道交通项目。

  形成以新白云机场为中心的航空港体系

  布局上形成以广州新白云国际机场为枢纽机场,深圳、珠海等机场为干线机场的民用航空运输体系。“十五”期间,重点迁建广州白云国际机场,形成功能完善、设施配套、运行高效和管理一流的枢纽机场。首期规模以满足2010年年旅客吞吐量2500万人次、货邮吞吐量100万吨进行设施和建设。

  建设主要城市分质供水网

  “十五”期间,有计划地建设将自来水加工后直接饮用的居民小区分质供水系统,力争2005年珠江三角洲1000万居民能享用到管道直供优质饮用水。

  新建的居民小区、大型楼宇、宾馆和公共场所,同步配套建设分质供水系统,已建成住宅小区、大型楼宇、宾馆和公共场所分批改造建设分质供水系统。“十五”期间,计划投入分质供水工程建设资金80亿元。

  打造亚太区主要城市集团

  2010年,城市化水平达70%左右,建成6个百万以上人口城市;形成以广深(香港)、广珠(澳门)两条发展主轴和六条拓展轴

  发展目标

  珠三角城市群发展的目标就是全面提升竞争实力,发展成为亚太地区的主要城市集团。

  发展重点

  要继续加强中心城市的建设力度,在现有广州、深圳两大中心城市的基础上,形成佛山、珠海、东莞、惠州、中山、江门、肇庆—高要等多个区域性中心城市,带动区域整体发展,并承担起本区域外向拓展的作用;大力培育次中心城镇的发展,使之成为承上(中心城市)启下(广大乡镇),优化城乡结构和生产力布局。

  空间布局

  点轴集聚引导珠三角集约发展

  根据珠江三角洲城市群的功能结构和自然环境,把节点轴线分成两类————发展轴和拓展轴。发展轴是珠江三角洲中心城市间形成的发展走廊。拓展轴是珠江三角洲内圈层与外圈层及珠江三角洲腹地在人流、物流、资金信息交换中形成的发展走廊。通过点轴集聚,引导珠江三角洲走向集约发展。两条发展主轴是广深(香港)发展轴、广珠(澳门)发展轴。六条拓展轴是广州—肇庆—西江、广州—清远—韶关—湖南、广州—佛山—湛江—广西、广州—惠州—汕头—福建、(港澳)珠海—湛江—广西、(香港)深圳—惠州—河源拓展轴。

  三大都市区各有侧重齐头并进

  三大都市区的统筹规划包括中部都市区、东岸都市区、西岸都市区。中部都市区空间是以广州为中心,包括佛山、三水、花都、从化、顺德及肇庆的端州区、鼎湖区、四会市、高要市。中部都市区重点发展科技、金融商贸、信息咨询与开发、周末度假相结合的旅游业等三大产业,同时发展以汽车制造、电子、机械、饮料及石油化工为主的第二产业。东岸都市区北接广州,南连香港,主要发展以对外商贸为主的第三产业,工业开发与研究相结合的科研事业及以通讯器材、电子仪器、能源化工等工业。西岸都市区指珠江口以西银洲湖以东的地区,行政范围主要包括珠海市、中山市、江门市的部分地区,重点发展依托于港口运输的大工业。

  建成全国信息化示范区

  到2010年,珠三角信息产业增加值占GDP的比重将达到20%,互联网络用户数超过2500万户,电话普及率达100%以上,每千人拥有计算机400台

  发展目标

  经过10年左右的努力,珠三角将逐步由以工业化为主导的经济过渡到以信息化为主导的经济,实现社会生产力跨越式发展。前5年,珠三角在全国率先建成一个4万平方公里的信息化示范区域,达到世界中等发达国家发展水平。后5年,珠江三角洲全面实现信息化,达到当时世界先进国家的发展水平。

  到2010年,珠江三角洲建立起具有当时先进水平、覆盖国家经济和社会各个领域的完善的信息化体系,进入信息社会。信息产业增加值占GDP的比重,2010年达到20%以上。

  主要举措

  信息网络上,优化完善骨干网,建立健全各市城域网,大力发展接入网,建成包含各类信息网络、融各种业务于一体的高性能综合信息网络平台,实现互联互通和资源共享。

  信息产业上,做大做强电子信息产品制造业,优先发展软件业,发展壮大信息服务业,建成国际上主要的电子信息产品生产制造基地和国内主要的软件产业基地。

  信息技术运用上,大力推进信息技术改造传统制造业。

  建设高水平开放型经济密集区

  出口以年均8%速度递增,到2010年出口总额争取达到2000亿美元;年均吸引外商直接投资约100亿美元,10年累计实际吸收外资超过1000亿美元

  发展目标

  到2010年,珠江三角洲地区的国内生产总值达到20500亿元,人均国内生产总值约62000元。资金技术密集型为主体的产业结构基本形成,工业总产值中,高新技术产品产值占25%以上,工业支柱产业产值占74%。

  发展重点

  调整优化经济结构,提高外经贸的发展水平;优化进口商品结构,扩大高新技术产品出口;支持支柱产业核心技术及关联基础产业的发展,进一步提高配套水平;引导加工贸易向工业园区集中连片发展;实现加工贸易由初加工向深加工的进一步转变。

  加大招商引资力度,提高利用外资的质量和水平;优化外商投资结构,提高吸收外资的质量和水平。

  充分发挥经济功能区的作用。进一步发展粤港澳台经贸合作,着重吸引高技术台资,建设旅游商贸中心。

  开拓境外市场,加大境外投资力度,提高广东的国际营销能力。

  本版采写:本报记者 李艳 本版制图:陈新果

  珠三角城际快速轨道线网规划图(详见报)


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