以孙志刚案为改革契机，温家宝总理最近主持召开国务院常务会议，废止1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，审议并原则通过了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（草案）》，从制度安排上以“完善社会救助机制”替代“收容遣送制”———至此，一个公民的非正常死亡所燃起的公民维政热情把一个不完善制度送进历史的垃圾堆，孙志刚君可以瞑目矣！就在这个时候，京城发生了两条新闻向“完善社会救助制度”提出了难题，让我们看到这场改革将是多么艰巨！
一条新闻说的是一男子为还债在北京挂出“卖身为奴”的启事，他说自己下决心这样做的原因是自己事业屡屡受挫，欠下别人5万元左右的债务。年迈的父母为了给他筹集资金变卖祖宅，如今居无定所，靠修鞋为生，他“卖身”的原因就是希望使父母安度晚年。
另一条新闻说的是一10岁男孩患白血病向北京市委书记写信求助：亲爱的刘淇爷爷，我叫孙小永，今年10岁了，去年暑假期间我得了白血病，只有骨髓移植才能挽回生命。爸爸妈妈把亲戚朋友都借遍了，还是凑不齐这笔可观的手术费，他们不知为我流了多少眼泪，希望好心的爷爷伸出你的援助之手，救救我吧！
看到这两则新闻，笔者心情十分沉重：一个在身陷窘境需要社会救助的时候却不知道采取何种方式向谁求助，迷惘中只好采取“卖身为奴”这种极端的方式寻求帮助；另一个似乎找到了求助对象，他抓住了市委书记这个“父母官”，期盼“清官”能伸出援手。值得庆幸的是，“卖身为奴”的男子和小孩的父母在绝望之际并没有采取绑架、敲诈、抢劫、偷窃等非法手段获取“帮助”，可是，在我们每天的社会中，有多少身陷绝境需要援助却得不到正常社会援助的人是“卖身为奴”“求助市长”的，更多选择的是伤害别人的非法手段，困扰当今社会的许多问题也由此而生！
“求助市长”也难以让问题得到完满地解决。遇到麻烦求助“父母官”，这表明期待救助的重心还只停留在传统“清官情结”之上，社会救助机制还只是停留在“过节送温暖”的层次。市委书记刘淇同志不是百万富翁，收到求助信，他所做的也只是让媒体登载出来号召社会及时捐款。这种情况下动员起来的社会捐助与社会救助机制根本不是一回事。这种“爱心”捐助依赖的是公众的同情心，能够在一定程度上满足个别求助者的需求，但从长远来看，因为这种救助是自发的、无序的，所以也是不稳定的和有限的。
因此，建立一个稳定、健全、有效的社会救助机制已成当务之急，特别是在政府废止“收容遣送制”之后。在一些发达国家，政府对社会中的高收入者会课以重税，但是对那些向社会慈善机构捐款的人都会减免税收，这使得那些捐助者能因为自己的慈善行为而名利双收，这是政府用税收杠杆来对社会中的资金流向进行调节，促进社会救助机制的完善。
