中宣部、新闻出版总署和国家邮政总局日前联合发出通知，根据中央关于制止报刊摊派工作的总体部署，决定除了科技期刊外，其他报纸期刊的出版单位至2003年9月底暂停2004年度一切报纸期刊的征订活动（据央视报道）。

　　这个通知透露出了很积极的意义。它表明了中央高层走向法治的改革精神和高度的自信。

　　在中国，新闻媒体，特别是党委机关报纸，往往承载了党和政府的喉舌的使命，传递着权威的声音和信息，这样的身份和使命，往往导致媒体庄重有余而轻松不足，在市场化时代，就有被追求多元个性、疏离政治意识形态的人们所不喜欢的危机。公共传媒顺应时代的变迁发生了分化，也就是产生了新的媒体，它以市民的阅读兴趣为导向，通过市场方式发行报纸和赢得广告收入，这类媒体实现了经济上的自立；同时，也具有了强大的市场竞争力。而担当传统使命的媒体就一直呆在政府财政扶持的安乐窝里，可能因为这样的处境，一些媒体往往不需要参与市场竞争，也就难有自我改革和发展的动力，甚至导致从业者思想僵化，难以与时俱进。

　　媒体远离市场，在一定程度上就会远离社会公众，回想一下在计划经济时代商场从业人员的面孔就知道，如果是这样，媒体往往就难以担当社会公器这个角色，社会公众不喜欢就是一个证明。

　　从经济上看，媒体不能进入市场参与竞争，媒体就难以赢得广告客户，就只能仰仗国家财政拨款，一种本来可以财源滚滚的资源成了一种财政负担，这样的状况理所当然要予以改进。

　　从政治意义来说，媒体不进入市场，那些不在政府、机关工作的大众，他们就不容易通过这样的媒体来倾听来自党和政府的声音，对整合社会力量、形成社会凝聚力、实现政府和民众的良好沟通都有负面的影响。所以改进非市场媒体，也有着不可低估的政治意义。

　　报刊不允许摊派，传达出来的含义简单明了：媒体必须尊重读者的意愿，尊重他们自由选择的权利（宪法赋予了公民信仰的自由，同样，他们也有选择阅读的自由）；媒体要赢得读者，也就必需顺应读者的需要，这完全可以看成是政府执政为民理念的延伸，因为媒体也是公共资源，理所当然要把读者视为上帝。这样的规定出台，意味着那些再也无法通过摊派获得发行量的媒体要主动地自我改革，以新的形象赢得读者。这对那些媒体来说，将意味着压力和机遇。

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