小学升初中“僧多粥少”

　　新华网海南频道6月23日消息　三亚一老板谢庭波经营该市规模最大快餐店得心应手，恰恰相反，心烦的却是孩子的上学问题。

　　谢庭波告诉记者，三亚的中学确实有好多所，但一中是大家都想上的学校，一中的学

习风气好，师资力量和校园环境也比其他学校要强。他的儿子谢洪培所读的三亚七小，距一中近，而且他的学习成绩又好，如果根据国家规定就近免试入学的话，很有可能上一中。不过，三亚市教育局统计，一中附近的小学毕业生远远超过一中的计划招生数，而且市区很多学生家长反对就近入学，教育局已决定开听证会听听大家的意见。

　　今年三亚市区有3823名小学毕业生，三亚一中初一只招收300名学生，其中还有50名是少数民族学生指标。一中初一会采取哪一种方式入学呢？

　　谢庭波不无担忧地说，如果不准考试，采取电脑派位或者学校推荐方式的话，孩子进入好学校的可能性反而会被降低。他回忆说自己小学升初中时是由考试决定，如果考不好就留级。为什么现在不进行三亚市统一考试呢？这样每一个学生都有选择到好学校读书的权利。

　　6月4日，谢庭波和其他100多位家长，怀着担忧走入三亚首次举行的一中初一入学听证会的会场。

　　五种方案各有利弊

　　三亚市里对这次听证会十分重视。不仅该市教育局的所有领导和有关科室人员到会，而且该市人大、市政协、市纪检、省教育厅等方面的有关领导也到听证会旁听。

　　是三亚市统一测评，还是把名额下达到各校？是让一中停止招收初中，还是扩大初中办学规模？三亚不同的利益群体有不同的见解。三亚教育局有关人士介绍，一中小升初办法年年遭受不少批评，根本原因是它不可能摆平所有矛盾，教育部就近免试入学规定和群众强烈择校要求构成了矛盾的焦点。成绩好的要求考试入学，经济宽裕的要求缴费入学，住在名校附近的强调就近入学。

　　为寻找最佳入学方式，三亚教育局向出席听证会的市民代表介绍五种方案以供选择。

　　方案一：电脑派位法。把全市小学毕业生名单，编号输入电脑，由电脑随机抽中录取。

　　方案二：差额推荐加电脑派位。市一中分配一定名额到各小学，各小学择优推荐，然后由电脑在推荐的学生中随机抽取。

　　方案三：等额推荐。一中把招生数等额分配到各小学，全部由各小学择优推荐。

　　方案四：等额择优推荐。由市一中把招生名额分配到各学校，按毕业考试成绩，由各小学等额推荐。

　　方案五：差额推荐加综合测试。各小学推荐一定数量的优秀学生，由市一中对各学校的学生统一综合测试，择优录取。

　　三亚教育局主要负责人王利生表示，一中招生是12比1，市内优质教育资源严重短缺，而国家又明文规定不得进行考试选拔。一中初一采取何种方式招生才既符合国家规定，又满足三亚大多数市民的意向？举行听证会是为了实现教育管理部门与市民的双向交流，把民意作为选择市一中入学方式的重要决策依据。

　　各方观点针锋相对

　　听证会开始不久即陷入不同观点的激烈争论之中。

　　主张一：现在推行素质教育，不能考试。“选优”只能使部分孩子成才、成“家”，不能择优，也不要搞电脑派位，只能搞就近和免试。

　　主张二：教育局五个方案都只涉及到了免试，而没有提到就近，现在大家都希望孩子上一中，当务之急是政府尽快提高其他学校教育质量。

　　主张三：迅速把一中的初中部剥离出去。

　　主张四：反对电脑派位，只有教育资源差不多搞电脑派位对大家才相对公平。第五个方案切合三亚实际，不过推荐要公平、公正。

　　主张五：主张就近加电脑派位法，可以保证各初中生源流向的公平，有利于缩小校际间的差距，改造薄弱学校。

　　主张六：三亚本身就小，市区才十几平方公里，多近是就近呢？三亚一中优质教育资源是全市人民作了贡献的，理应由全市人民享受。不能简单地认为一中相邻的小学就是就近。

　　主张七：应该考试。

　　主张八：就近会引发户口大迁移，到时家长们又是一番关系和金钱的大比拼，也很难说得上公平、公正……

　　长达一个多小时的听证会，市民代表们各抒己见，没有一个供选择的方案得到大多数人的支持，也没有一个新提出的方案得到大多数人的赞同。听证会自始至终，谢庭波没有说一句话，因为他想说的话，有好几个抢着说了，但也被好几个人批驳否定了；他想否定别人的话，也有好几个人先他之前发表了意见。

　　听证会上，一中初一学生入学的方式没有确定。

　　电脑派位是鼓励投机？

　　家长们和孩子们对一中初一学生入学方式在听证会之后议论依然热烈。

　　由于不能考试，想进好学校的学生又特别多，国内很多城市采取的方式是电脑派位法。记者走访多所小学，广泛与老师、同学们交流，发现三亚的师生们普遍反对电脑派位法。

　　三亚第一小学的教导主任石力平说，将心比心，如果是自已的孩子的话，肯定希望他能上一中读书。她认为，三亚的教育质量本身就比内地差很远。电脑派位也有很多负面效果，如果不考试而是靠运气，对学校、对老师、对学生都没有压力，结果差生越来越多。虽然作为语文老师，不测试对她的工作而言轻松了很多，但从责任心来说，她倾向于学校择优推荐加测试进一中。

　　三亚第二小学六（1）班的陈长杭等同学说，还有十一天就离开学校了，同学们肯定是想到一中读书。如果用电脑派位法，好的学生如果分到学习风气不好的学校去也会变差，就浪费了。如果采取测试择优自己上不了，他和父母的心理也会平衡。

　　三亚第一小学的六（7）班林学庚和羊生灿都是学习成绩优秀的学生，他们表示，首选海中，其次是三亚一中，他们不同意电脑派位的方法。按地方就近划分也不好，因为一小在河西，而一中在河东。如果这样的话，好多人会把户口迁到河东去，因为在派出所有人就能办成这事。

　　三亚市的一位市委干部认为，电脑派位决定学生是否进入重点中学，不是根据学生的真实情况来区别对待，而是碰运气的方式。这不能激发学生的积极性和上进心，记者注意到，大部分学习成绩较差的学生也认为考试选拔优秀学生进一中相对较为合理。

　　对此，支持电脑派位法的教育界人士认为，现在三亚很多学生、家长和相当一部分领导对电脑派位不够理解，看法相对简单。要避免考试，电脑派位体现一种公平性，而且操作方便，没有腐败。

　　小学校长不想要择优推荐权

　　三亚一中的初中招生一直以来是三亚市民关注的热点问题。去年，三亚教育局采取由学校差额推荐优秀学生加电脑派位的方式招收市一中初一学生，但由于一些家长和社会人士对招生政策和电脑派位的方法不支持，随后改为差额推荐加综合测试方式，由学校推荐品学兼优的学生参加市一中的综合测试。但因涉及选拔考试而“违规”，省教育厅对此做法不予支持。省教育厅印发的《2003年海南省普通中小学招生工作意见》中再次强调：初中招收新生，严格执行小学毕业生免试就近升入初中的规定，不得举行或变相举行选拔性考试录取新生。

　　三亚好几位小学校长认为，如果要避免千军万马过独木桥的情况，应该尽早把三亚一中的初中部剥离出去。各校教育资源差别不大的情况下，家长们就会失去择校读初中的动力，也不会引起社会这么强烈的关注。

　　三亚第一小学校长林垂炳表示，应尽早把一中的初中剥离出去。如果不能剥离的话，只有考试能够被大多数人接受。如果三亚一中把一定数量的指标分到各个小学，他不愿接受，因为采取什么标准推荐学生是个问题，而方方面面的关系又很难照顾，有些人又得罪不起。

　　决策机关倾向于择优

　　虽然三亚一中初一学生入学方案还没有最终敲定，但记者走访三亚有关方面得知，三亚党政主要领导倾向于在学生入学问题上采取择优方式，认为优秀学生享受优质教育资源更能体现公平。

　　刚就任三亚市教育局主要负责人不久的王利生，有着高学历知识背景，工学博士、博士后，三十出头已经是正研究员。他也倾向于在优质教育资源严重短缺的情况下采取择优方式，而不主张用电脑派位法。王利生说，实现各个学校教育资源均衡发展是教育建设的终极目标，但在短期内不可能实现。此次举行重点中学初一入学方式听证会，是为了实现双向交流，希望群众能了解掌握国家的有关政策，而教育主管部门能听到群众的意愿。在决策中，他们将充分尊重群众的意见。

　　王利生表示，尽管新方案还未最终确定，在遵守有关教育法规的前提下，他们会在最终确定的方案中把学生的综合评价作为进入重点中学的一个重要衡量指标。

　　三亚一中校长颜开德认为，一中初一学生入学方式应该既有利于体现国家要求，又能满足人民群众的愿望，既有利于学校发展，也要有利于一中更好地为高一级学校输送高质量的生源。他比较赞同三亚市一中是全三亚的一中的说法，三亚每一个家庭都有权利享受优质教育资源。由于供求失衡，他认为对学生进行必要的素质检测还是需要的。

　　三亚市副市长陈马林说，缓解优质教育资源短缺状况，才能从根本上解开小升初“僧多粥少”的“结”。目前三亚的初中学位很紧张，很多学校80—90个学生一个班，大班额问题无法一下子就解决。三亚将加快重点中学分离初、高中步伐，同时加强城市薄弱初中建设，促进初中教育均衡发展，缓解择校矛盾，为初中免试就近入学创造宽松环境。（来源：新华网海南频道）

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