上海：政府制定文件企业有权发言

http://www.sina.com.cn 2003年06月23日13:29 工人日报

　　　　本报讯（特约记者夏云）日前，上海市徐汇区法制办在颁布一份规范性文件前，召开企业座谈会，听取企业的意见，最后对文件中的3处进行了修改，对其中服务性收费也作了明确规定。此举受到许多企业尤其是民营企业和外省市企业的欢迎。这是上海市实施政府制定文件，都要先听取“管理对象”意见的规定后的一个事例。

　　　　过去，政府颁发文件，从起草、颁布到执行，都是政府有关部门大包大揽，文件

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如何制定，企业无从知晓。即使文件的内容不符合实际，企业等“管理对象”的利益受到影响，也只能服从，照章执行。

　　　　据悉，为了转变政府职能，使政府有关部门工作透明化，上海市已经作出规定，政府制定文件，都要先听取“管理对象”的意见，自觉将政府的行政行为置于公众的监督之下。前不久，上海市徐汇区在讨论“规范本区行政审批工作实施意见”时，区政府听取了“行政相对人”的意见后，将原有628项行政审批事项，取消了128项，调整了50项。

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