市八次党代会以来，在我市创业热情充分涌动的日子里，民营经济迈着铿锵的步伐，迎来了一个加速发展的春天。

　　市八次党代会明确提出，把民营工业发展纳入全市国民经济发展的整体规划，努力实现非公有制经济占国内生产总值45％以上的目标。

　　民营经济的发展，从来没有像今天这样，牵动着社会各界的神经。

　　在大力发展民营经济的过程中，市领导经过深入调查研究和考察论证，提出了明确的发展思路，即市场牵引、园区聚集、优化环境、以商招商，尽快形成突飞猛进之势。

　　为了确保民营经济的快速、健康发展，市八次党代会闭幕后，市委、市政府及时抽调专人深入到私营企业和个体户之中，了解群众所想，探询发展之路，研讨发展对策，将各方面的意见和建议进行归纳总结。2002年10月31日，市委、市政府《关于大力发展非公有制经济的意见》出台，就思想解放、扶持政策、发展思路、环境优化等内容进行了详细规定，为民营经济的快速发展奠定了坚实的政策基矗今年4月，市党政考察团赴江浙地区考察民营经济发展工作。5月21日，我市召开民营经济工作广播电视大会。发展民营经济的浓厚氛围正在开封大地上形成。

　　各县郊围绕市委、市政府发展民营经济的思路，采取得力措施，强化服务，大力促进民营经济的发展。目前，我市的民营经济已渗透到各个行业之中，呈现出满目芳菲的新局面。

　　建设一个市尝搞活一个产业、带富一方经济，是市场牵引的最终落脚点。我市重点对南郊蔬菜批发市尝沙岗寺农副产品大市尝东京花木市尝东京综合大市场等29个专业市场进行了完善和规范，扩大其经营规模，提高其辐射带动能力。饮食服务、运输、物流配送等相关行业迅速崛起。以服务农产品销售的专业市场，成为推动当地农业结构调整、带动农村剩余劳动力向第三产业转移、沿市场周边兴建私营农产品加工企业的重要载体。杞县的冷库建设、通许县食品加工、开封县的农村中介组织、尉氏县畜产品加工、郊区的运输业、鼓楼区的服务业、顺河回族区的饮食业皆以市场而兴，成为当地民营经济的主力军。

　　聚集现代配置资源，成为我市建设民营经济工业园区的目的和共识。各县郊乘市八次党代会的东风，积极规划和建设民营经济工业园区，为节约资源、提高民营经济实体竞争力、形成产业优势提供可靠的沃土。尤其是在市党政考察团从江浙地区归来后，我市又一次掀起了民营工业园区建设高潮。6月13日，市委常委（扩大）会议原则同意筹建金明民营工业园区，为民营经济发展提供载体。同时，郊区的汪屯工业园区、通许县北外环工业园区、尉氏县县南的工业园区等以民营企业为主的工业园区正在规划建设之中，其中有的工业园区已经有数家企业进入，成为新的经济增长点。

　　优化环境，充分调动了民间资本投资创业的积极性。我市相继出台了“四有”、“四不限”、“五平等”等民营经济发展措施，并放宽市场准入领域，规定凡是国家法律没有明令禁止的，都允许非公有制经济生产经营，并鼓励和支持民间资本参与国有、集体企业改革、改组和改制。为了给民营经济发展创造良好的外部环境，市行政服务中心开始运作，确保民营经济的生产利益。一系列的政策的出台，激发了我市民间资本投资创业的积极性。据统计，仅今年5月份，我市就有994家民营经济实体注册成立，比去年同期增长13．2％。目前，我市已拥有民营经济单位数达到10．5万户，民营经济占国内生产总值的36．1％。

　　以商招商，实现别人赚钱我发展的目的。以商招商成为我市发展民营经济、解决投入不足的重要手段。在市委、市政府的正确领导下，各县区、各乡镇采劝走出去、请进来”的办法，积极开展招商引资工作，一些投资量大、市场前景广阔的民营经济项目落户开封。郊区柳园口乡今年年初以来已有4家企业落户，投资总额在1．2亿元以上，成为拉动当地经济增长的新的支撑。

　　民营工业成为全市工业强市战略实施中的新的支撑。据统计，我市有科技型民营企业50多家，10家民营企业通过了ＩＳＯ体系质量认证。市茂盛粮食机械有限公司经过10年的发展，从一个濒临倒闭的无名小厂发展成为闻名全国的粮机行业排头兵。东京帽业有限公司现已成为全国最大的礼帽生产企业。民营工业企业的迅速发展，为全市工业经济注入了活力。

　　民营经济在强市富民的同时，给开封经济发展带来了新的动力，成为开封新的经济增长点。 本报记者 刘陆军

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