“国以人兴，政以才治”。史学家亦言，“有非常之人，然后有非常之事；有非常之事，然后有非常之功”。

　　短短10多年时间，长沙发生了脱胎换骨的变化；“一年一变样，三年大变样”，省会长沙正以前所未有的发展速度跨越式迈进。长沙之所以充满了改革和发展的活力，其中一条十分重要的原因就是市委、市政府高度重视人才，是人才铺就了“长沙之路”。目前，全市

各类人才总量已从1992年的17．8万人增加到32．7万人，每万人人才拥有量已突破500人。创新机制培养人才

　　说起我市人才队伍建设，人们不会忘记1992年7月1日出台的《长沙市奖励有突出贡献的专业技术人员暂行规定》。当年，市委、市政府对5名在两个文明建设中作出了特殊贡献的优秀专业技术人员给予了重奖。

　　1992年春，邓小平南巡讲话敲开了千百年来以“惟楚有材”自豪的长沙大门。市委、市政府审时度势，应对挑战，大胆决策：解放思想，启用人才，建设一支跨世纪的人才队伍。惟楚有材，要于斯于今为盛！

　　10多年来，市领导班子换了一届又一届，但是重视人才的作风始终没变。坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，为我市改革开放和两个文明建设提供强大的人才智力保障，已经成为历届领导的首选战略。市委、市政府坚持不懈地加强人才队伍建设，不断深化干部人事制度改革，创新机制培养人才，建立和完善了有利于优秀人才脱颖而出的新机制。目前，全市已拥有党政人才4．2万人，企事业单位专业技术人才22．9万人，经营管理人才2．6万人，其他人才3万人。

　　在人才体制改革上，注重从政策创新转向制度创新。

　　我市专门组织有关专家和单位开展对长沙人才发展战略研究，并先后制订下发了《长沙市人才资源开发“九五”计划》、《长沙市人才资源开发“十五”计划》、《长沙市人才队伍建设规划纲要》和《长沙市干部人事制度改革纲要》等文件，明确提出了我市人才三支队伍建设的总体目标、基本思路和改革措施。

　　这些年来，我市逐步建起一个有重点、分层次的人才培养机制。如先后组织7批近200名高层次管理人才赴香港、深圳等地培训学习；选派六七十年代出生、具有本科学历的干部到县、乡镇任职锻炼；选调优秀大学毕业生到村级组织任职。去年初，宁乡县还投入200万元资金，启动了提升干部素质的“11511”工程。

　　创办园区给人才提供用武之地。长沙高新区、经开区等各具特色的功能性园区，已形成了吸引高科技人才的“强磁场”效应，已成为人才智力与产业对接的重要通道。1999年，我市创办了岳麓山大学城科技园，已有高校、科研院所入园登记企业127家，注册资本9亿余元，入园创办企业的院士8人、教授56人、留学归国人员14人。在全市设立9个企业博士后科研工作站，已有在站博士后10人，承担科研项目11个。留学生创业园吸引了40多位从美国、法国、德国、日本等国归国的留学人员和国内多家高校的博士携资金、项目和技术入园，创办高新技术企业30多家。目前，我市高新技术企业中的回国留学人员已达400多人。

　　健全网络，合理配置人才资源。全市已建成各级各类人才市场20多家，创办了科技市场、专利产品交易市场，推动人才智力的柔性流动。1999年1月，我市在全国组织系统率先创建了专家人才网站《长沙人才导航》，每年有数千人通过网站推介与我市高新技术企业洽谈，一批海内外高级人才签约落户长沙，大量的科研项目也伴随着人才智力的流动在长沙开花结果。不拘一格用好人才

　　培养和引进人才，最终目的是要用好人才。市委、市政府领导在人才的使用上做到了充分信任，放手使用，从各个方面为他们施展才能、实现抱负提供舞台。

　　公开选拔、竞争上岗，打破选人用人中论资排辈的观念和做法，不拘一格，用人所长。1994年，我市率先在全省面向社会公开招聘27名市直机关正副县级领导干部。市委于1999年初制定了《长沙市党政机关推行竞争上岗的暂行办法》，在全市推行竞争上岗，真正把竞争机制全面引入干部队伍。公开选拔制、竞争上岗制、试用期制、交流轮岗制、末位淘汰制、诫勉制等10多项制度在我市相继建立，逐步形成了知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。全市先后公开选拔了11批151名县级领导干部和52批1065名科级领导干部。全市有9800多人通过竞争走上中层以上领导干部岗位，从中层岗位“下岗”的干部有740多人。1600多名企业经营管理人员通过公开选拔走上领导岗位。目前，区、县（市）党政班子成员平均年龄为44.13岁，大专以上文化程度的占到96.17％。市委还全面推行任前公示制度，接受群众监督。实行和完善差额考察制、考察预告制、民主推荐、民意测验、民主评议制度，改革传统的选人用人制度，创新和完善了党政人才的选拔机制，并加大了调整不胜任现职领导干部的力度。1999年，市委通过严格考核，对5名不称职领导干部作出了免职处理；2000年，对群众满意票两次未达到2／3的副县级领导干部予以免职；2001年，又对22名测评中称职以上票没有达到2／3的领导干部，作出了降职、改非、暂缓安排等处理。

　　我市还积极推行了人员聘用制、岗位工资制、年薪制和奖励股权、期权等新的分配形式和激励措施，率先在全国实行了人事代理制，这些机制的创新，极大地激发了各类人才的创新创业热情。先后组织开展了5批市级优秀专家和3批学术和技术带头人培养对象的评选和表彰工作，进一步优化了人才发展的环境，形成了良好的社会导向，进一步凸显人才的社会价值，激发各类人才的创造热情。目前，全市有国家、省（部）级有突出贡献的优秀中青年专家38人，享受国务院特殊津贴的人员115人，市级命名的各种优秀专家、学术技术带头人160余人。

　　“得人才则兴，失人才则衰。”最近，中共中央政治局召开会议专题研究人才工作。这是党中央根据国际国内形势的发展变化，站在改革开放和社会主义现代化的战略高度，作出的重大部署。今天，面向全面建设小康社会的新征程，市委、市政府再次召开全市人才队伍建设工作会议，扬起“人才强市”的风帆。我们有充分的理由相信，未来必定是一个人才辈出、人尽其才的新长沙。

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