6月24日下午3时，世界卫生组织西太区主任尾身茂、卫生部常务副部长高强、北京市代市长王岐山在港澳中心举行联合新闻发布会。以下为发布会文字实录：

　　[新华网报道]：新华社记者23日从北京防治非典型肺炎联合工作小组了解到，截至23日上午10时，北京住院非典确诊病例总共为46人，已经达到世界卫生组织对一个地区撤消旅行警告所需条件之一“住院非典病人少于60人”的标准。[14:06]

　　[新华网报道]：北京防治非典型肺炎联合工作小组信息统计中心组长、北京市卫生局副局长梁万年23日在接受新华社记者采访时说，北京已经向世界卫生组织提交了关于申请解除旅行警告的评估报告；同时，北京抗击非典的救治、防控等措施始终没有松懈，仍然在有效、全面地运转着。他预计世界卫生组织很快将解除对北京的旅行警告。[14:08]

　　[新华网报道]：中国卫生部•世界卫生组织联合新闻发布会马上就要开始，记者席已基本坐满。[14:39]

　　[新华网报道]：中国卫生部常务副部长高强和世界卫生组织官员已经在主席台就座，新闻发布会现在开始。[14:59]

　　[新华网报道]：刘培龙主持联合新闻发布会。[15:00]

　　[刘培龙]：女士们、先生们，新闻界的朋友们，下午好。今天我们在这里再次举行中国卫生部、世界卫生组织联合新闻发布会，由卫生部常务副部长高强先生和世界卫生组织西太区主任尾身茂博士向大家通报有关防治SARS的情况。[15:00]

　　[刘培龙]：我们还邀请世界卫生组织驻华代表贝韩卫(译名，请核对)先生，代表处与北京防治SARS密切合作的SARS协调员钱景松(译名)博士，还有中国卫生部疾病控制司齐小秋司长参加我们今天的新闻发布会。我本人叫刘培龙，卫生部国际合作司司长，我很高兴主持今天的新闻发布会。[15:03]

　　[刘培龙]：尾身茂从90年代初就在世界卫生组织工作，先后担任过疫区顾问、传染病预防控制司司长等职务，从99年2月起当选世界卫生组织西太区主任。下面我们先请尾身茂博士通报世界卫生组织关于SARS的最新情况。[15:04]

　　[新华网报道]：快讯：世界卫生组织官员宣布：撤销对北京的旅行警告，即刻生效。[15:06]

　　[尾身茂]：女士们、先生们，首先要感谢你们在那么短的通知时间内仍然前来参加今天的记者招待会。我是世界卫生组织西太区主任尾身茂。我过去曾经多次到北京来访问过，有时候是作为西太区的工作人员，有时候作为西太区的官员。今年自从4月份以来，这是我第一次访问中国。[15:07]

　　[尾身茂]：北京从非典疫区名单上删除。[15:08]

　　[尾身茂]：我此次访问的目的主要是拜会中国卫生界的新领导人，同时和中国方面探讨今后进一步的合作。我也要借今天记者招待会的场合，就北京的非点疫情发布一条重要的消息。世界卫生组织决定解除对北京的旅行警告，即刻起生效。作出上述这样的决定是基于对于北京的整体情况进行全面的分析而作出的，我们所考虑的因素包含以下几方面，比如说报告病例的数目、监测工作是否高质量、控制措施是否有效，是否向外界输出病例等等。在对上述因素进行认真分析的基础上，WHO得出这个结论就是说现在对北京来讲，到北京来的旅行者来讲，危险是微乎其微的。因此，世界卫生组织[15:09]

　　[尾身茂]：还有另外一项信息要发布，北京将从近期有当地传播的疫区名单中删除，也是立即生效。这是因为世界卫生组织已经确认在北京人与人之间的传播链已经被切断了。今天对北京的双解除不仅对于中国的非典防治工作来讲，而且对于世界非典防治工作来讲都是具有里程碑意义的。[15:10]

　　[尾身茂]：因为到今天来讲，世界卫生组织已经没有对任何地区有任何的旅行警告。但是在我结束简短发言的时候，我还是要强调，一定要谨慎。尽管我们已经取得了如此大的成就，我们还不能放松警惕，我们也不能自满。各种监测方面的工作一定要坚持下去，至少要坚持一年。我希望我所发布的上述信息是有益的。谢谢。[15:11]

　　[高强]：谢谢尾身茂博士。谢谢世界卫生组织作出的公正、科学的决定。今天早上我就感到北京的天空格外的蓝，北京的空气格外的清新，北京的太阳格外的灿烂。预示着今天是个好日子，应该记住今天。刚才尾身茂博士代表世界卫生宣布的对北京的双解除，意味着北京的防治SARS的成绩得到了国际社会的充分肯定。[15:11]

　　[高强]：标志着中国内地各省市自治区已经全部被解除了旅游限制，并从疫区的名单中删除。中国将恢复正常的社会和经济生活，到中国任何地方旅行，开展正常的经济贸易往来都将是安全的。标志着中国防治SARS工作取得了阶段性的重大胜利，这个胜利来之不易。[15:13]

　　[高强]：此时此刻，我们不能忘记党中央、国务院带领我们抗击SARS所走过的日日夜夜。在防治SARS最关键的时刻，党中央、国务院作出了一系列的重大部署和决。胡锦涛主席、温家宝总理和其他中央领导同志多次深入到防治SARS的第一线，强调把保护人民的身体健康和生命安全放在第一位，要求各级政府把防治SARS作为工作的重中之重。[15:14]

　　[高强]：在全国形成了一个强有力的领导和指挥系统。我们不能忘记广大医务工作者不顾个人安危抢救患者，救死扶伤而建立的不朽的功勋。一些同志为了抢救患者，抗击SARS，牺牲了自己宝贵的生命，我们特别的怀念他们。我们不能忘记，广大人民群众和社会各界响应中央的号召，万众一心，众志成城，团结互助，群防群控，构筑了坚不可摧的抗击SARS的钢铁长城作出的重大贡献。[15:16]

　　[高强]：我们不能忘记国际社会对我们的理解、支持和帮助，特别是世界卫生组织专家们在抗击SARS最困难的时刻，与我们团结合作，并多次深入到医院、病房给予具体的指导和帮助，在防治SARS中发挥了重要的作用。[15:17]

　　[高强]：我们不能忘记，媒体和新闻界的朋友们在传递信息、动员群众、传播科学知识、宣传党和政府的一系列重大决策和部署等方面作出的艰苦的努力。抗击SARS的历程使我们总结出一条宝贵的经验，就是在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，只要我们团结一致，共度时艰，认真落实中央的重大决策和部署，广泛的加强与国际的合作与团结，就没有克服不了的困难。[15:19]

　　[高强]：此时此刻，我们清醒地认识到，抗击SARS取得阶段性的重大胜利并不意味着斗争的结束，最终战胜SARS还需要坚持不懈的努力。由于我们对SARS的流行规律还没有完全掌握，预防的疫苗和特效的治疗药物还没有研制出来，所以我们必须保持高度的警惕，不断的完善防治措施，加强国际的合作和科技攻关，防止SARS死灰复燃，不许SARS卷土重来。[15:20]

　　[高强]：防治SARS的斗争暴露了我国公共卫生体系建设中一系列的缺陷和问题。我们要勇于面对，深刻地反思，中国有一句古话，过而能改，善莫大焉。就是说只要能及时改正自己的错误，就是一件大好事。我们要把用鲜血换来的教训作为加强和改善今后工作的宝贵财富。[15:22]

　　[高强]：党中央、国务院要求我们要用最大的力量完善应对突发公共卫生事件的处理机制，加强疾病预防控制体系的建设，健全疫情监测、报告、控制系统和医疗救治系统，特别是要加强农村的卫生工作，进一步完善公共卫生的法律和法规，为广大人民群众的身体健康构筑一道安全的屏障。我们相信，在党中央、国务院的领导下，只要紧紧依靠广大人民群众，我们的目的一定能实现。谢谢大家。[15:24]

　　[英国天空电视台记者]：请问尾身茂先生一个问题，您觉得今年秋天SARS再度爆发的可能性有多大？请问高副部长，您刚才提到这次SARS的疫情也显示出来中国的卫生体系确实存在着缺陷和问题，您是否认同这次爆发非典也暴露出中国的政治体制当中是存在着问题？[15:26]

　　[尾身茂]：如果我理解正确的话，你想问的问题就是今年秋天疫情再度复发的可能性有多大。我想从北京现在的情况来看，我刚才也已经宣布了，世界卫生组织已经确认现在北京当地的传播链已经被破坏了，对于旅行者到北京来讲，他们面临的危险应该说是非常小的。但是还有其他两个地区，近期也有着当地传播的，比如说像台湾和多伦多都有这样的情况。所以我们一定要把这项工作进行的很彻底。[15:27]

　　[尾身茂]：第二点，关于疾病是否是季节性的，今年冬天它还会不会复发，这个存在这种可能，但我们现在还不能确定，我们必须要做出更多的科学攻关方面的工作。第二个问题涉及到这个病毒是不是存在于动物的身上，现在也在做一些有关的研究。这也就进一步说明，我们不能放松警惕。我们也不能对我们的成绩感到自满，我们一定要把这个工作继续下去。[15:29]

　　[高强]：这次防治SARS的斗争中暴露了中国公共卫生体系的缺陷。从新中国成立以来，我国政府就提出了卫生工作要坚持预防为主的方针。中国的疾病预防控制体系很薄弱。大家知道，中国的CDC从去年开始改造和建立的。我们的疫情搜集和报告的体系还不完善，没有形成一个从中央到地方政府的完整的信息报告体系，被各级所分割。我们原有的一些传染病的医院，也被改造成了一般性的综合性医院。特别是农村的卫生工作，相当薄弱。农村的医疗卫生体系、设施、水平和技术都比较落后。[15:31]

　　[高强]：所有这一切都为我们在防治SARS的初期、预防、控制、治疗带来了很多困难。我们认识到这些问题，就要下力量去解决这些问题。要构造一个保障人民身体健康的安全屏障，我想这些是广大人民群众最关心的。[15:32]

　　[中央电视台记者]：我来的时候有一个出租车司机问这样一个问题，我觉得问高副部长非常合适。现在SARS已经到了尾声阶段，关于疫苗的研制什么时候能够真正用到临床？现在关于药物研制，有很多报道说有些药物已经申请国际专利，具体情况是这样的吗？像北京和广东这样大的城市已经解决的很好，作为县一级有没有检测SARS病毒的能力？将来怎么来解决这个问题？[15:34]

　　[高强]：尽快的研制出预防SARS的疫苗，尽快的研制出快速诊断的试剂，还有快速的研制出特效的治疗SARS的药物，这是我们非常关注的三大课题。但这是一个重大的研究课题，只有在科学研究方面取得重大的突破，我们才敢说最终战胜了SARS。[15:35]

　　[高强]：今天上午，尾身茂博士在会见吴仪副总理的时候也专门谈到了加强科研工作，联合攻关，密切与国际合作，共同在科研方面取得成果。科学的问题应该由科学家来回答，而且要按照科学规律来办事。我也注意到不少的媒体报道了一些科研方面所取得的成果，这都是科学家说的。但是我认为，真正从科研、科技攻关方面取得重大突破，可能还需要一定时间。[15:37]

　　[高强]：至于刚才提到县一级的科研能力问题，大家都应该知道是相当薄弱的。大家知道，前一段中国政府防止SARS向农村扩散，采取了应该说比城市还要严格的措施。在科研攻关没有取得重大突破之前，我们还是要坚持前一段行之有效的一些群防群控的措施。[15:38]

　　[高强]：正常的社会秩序和经济秩序是要恢复，但是必要的监测措施，早发现、早报告、早隔离、早治疗这些有效的办法还是要坚持。[15:39]

　　[日本共同社记者]：请问高副部长一个问题，您刚才也提到中国在信息披露方面在早期时遇到一些困难，后来政府方面就承诺一定要非常开放的去披露这些信息，我的问题，披露信息开放的程度会不会从防治非典这个领域转而推广到社会其他领域，比如说像报告出现一些灾害的情况，会不会也那样的开放？上个星期新华社就报道了一次潜艇的事故，也报道说有一些高级海军军官遭到一些惩罚，但是没有披露这个事件是什么时候或者是怎么样发生的这些细节性的问题。请问在防治非典的开放的信息报告也会适用于其他领域？[15:41]

　　[高强]：刚才我还和Bekdam博士谈到在SARS以外的其他疫病疫情的信息披露问题。刚才我也讲了，过去中国的疫情报告非常不完善，而且要求也很不严格。我们今后的任务就是要完善一个包括许多严重危害人民生命身体健康的传染病的疫情报告制度。凡是传染性很强的、严重影响人民生命身体健康的疾病，我们都要及时的搜集、及时的汇总、及时的分析、及时的通报。[15:42]

　　[高强]：要通报政府为防治传染病采取的一些措施和要求，要通报疫情发生的实际情况并提醒广大社会民众注意自我保护。在信息交流方面，我们要加强和世界卫生组织合作。我认为这是中国预防传染性疾病传染和蔓延的一个非常有效的办法。因为只有及时准确的掌握疫情，我们才能采取措施，才能派遣高水平的、有效的医疗救治队伍，及时的扑灭。[15:44]

　　[中央电视台记者]：刚才高副部长也谈到，在SARS期间，中国政府和世卫组织展开了多方面的合作。请问尾身茂先生，您作为世卫组织西太区的负责人如何评价和中国政府的合作？世卫组织今后还将同中国政府展开哪些项目的合作？[15:45]

　　[尾身茂]：我想您问了两个问题，第一个问题就是如何评价中国和世界卫生组织之间的合作。我想在非典疫情爆发的早期，很不幸，中国向世界卫生组织提供的信息不够透明，也不够及时。由于这样的情况，WHO认为这导致了在全球防治非典行动方面出现了延误。[15:48]

　　[尾身茂]：但是，自从4月中旬以来，我想中国政府在防治非典方面的正式承诺是非常坚定和强有力的，出台的各种防控措施也是非常有效的，提供的信息也是透明和及时的，群防群控也有强有力的群众基础。所以WHO整体上的评价，自从4月中旬以来，中国政府和中国人民在防治非典方面所采取的措施，所做的工作是非常好的。[15:49]

　　[尾身茂]：您第二个问题涉及到中国和世卫组织今后合作的项目具体有哪些。我想有三个领域我们是可以合作的。首先怎么样开发出一些检测的手段，因为这样的检测手段必须要非常敏感，同时在早期就能够检测出来，这对我们来讲是至关重要的。所以说到我们共同合作的领域里面，开发出来一个检测的手段应该说是重中之重。[15:51]

　　[尾身茂]：第二个领域，我们想向中国方面建议建立这样一个项目，就是进一步全面研究一下SARS病毒的来源，包括研究动物的行为特征等等。第三个领域，高副部长实际上已经提到了，非典工作给中国人民、中国政府和WHO非常好的机会，让我们可以用批判地眼光来看待中国的卫生体系。我们可以考虑怎么样进一步加强中国的卫生体系，加强中国的疾病预防和控制体系等等。[15:51]

　　[德国电台记者]：前不久，世界卫生组织还感到关切的一个问题就是在北京的病人里面有一半的病人找不到传染源在哪儿？现在这个问题是不是搞清楚了？第二个问题，很多人认为，把北京从最近有疫病传播的地区名单中删除，这中间有一个条件就是有20天没有新的病例，所以香港昨天已经取消了。但是北京是不是并没有达到这个条件呢？[15:54]

　　[尾身茂]：关于第一个问题，我想你说的是对的，在早期的时候，的确有很大一部分病例没有追踪到已知SARS患者，但是从上个月以来，通过中国政府向WHO所提供的信息进行认真的分析之后，我们发现大部分的非典病例是能够追溯到一个已知的临床诊断病例的。[15:55]

　　[尾身茂]：第二个问题，为什么把北京从疫区名单当中删除掉。我想您说的很对，从最后一个病例要等20天完全没有病例才可以解除。在北京的情况，距离今天最近的一次隔离的病人是在5月29日，从5月29日到现在，20多天已经过去了，已经远远超过我们20天的限制。[15:56]

　　[高强]：按照现在卫生部报告的情况，北京最后一例病例是6月11日。但是这个病例是从疑似病例中转过来的。他被隔离是在6月11日以前就被隔离了。如果说是从社会上新发现的诊断的病例就是尾身茂博士所说的时间。[15:56]

　　[中国日报记者]：高副部长刚才讲到中央决心建立卫生安全屏障给广大的人民。据我了解，在中国的农村，特别是落后地区，一个人可能每年的医疗费用也就几十块钱，在西部地区，这个情况更差。您刚才说到我们要建立这么一个屏障，我的问题是，中央政府为建设这个屏障的投入是多少？包括地方政府，我们有什么办法保障这些投入，特别是地方政府的投入能够到位？[15:59]

　　[中国日报记者]：请问尾身茂博士，中国到现在为止还没有建立一个特别是给农民的医疗保障制度。您提到有这方面的合作，世界卫生组织对中国这方面有什么样的建议？将来有什么样的合作？[15:59]

　　[尾身茂]：我们知道，从这次非典疫情也暴露出来中国的医疗体系，尤其是在农村地区是比较薄弱的。在很多地区可能只有有钱的人才能获得医疗方面的救治。所以对于中国政府来讲，非常必要就是一定要重新考虑整个的体制建设方面的问题，同时对整个体制加以改革，这样能够使更多的人获得医疗保健。这样，即便是在农村地区，即便是那些经济上处于贫困状态的那些人，他们至少能够获得初级的医疗保健服务。[16:01]

　　[尾身茂]：因此，今天上午我有机会会见中国副总理吴仪女士的时候，我就向她提议，应该说卫生体系这个问题也是中国和世界卫生组织之间可以合作的一个领域，尤其是涉及到农民的问题。世界卫生组织打算制定一个非常全面的框架，这样为我们今后进一步合作奠定一定的基础，在这个框架指导之下，我们可以探讨就卫生体系进行合作，包括一些财政投入方面等等的问题进行探讨。吴仪女士对我的提议也表示了赞同，她认为我们应该进行合作。[16:03]

　　[高强]：我同意刚才尾身茂博士讲的。加强中国农村卫生建设一直是中国卫生部最重要的工作。我认为中国现在的农民在卫生医疗方面面临重大问题。第一，农村的医疗卫生机构条件设施比较简陋，缺乏必要的检测和医疗设备。第二，在农村缺乏高水平的医护人员。第三，农民的整体收入比较低，如果患大病以后，很难能拿出钱来进行有效治疗。第四，在农村，农民缺乏一个有效的健康保障制度。[16:05]

　　[高强]：所以我们现在的工作就是要针对上述存在的四个问题采取措施，有效的解决。第一，中央政府和地方政府联合投资，改造乡村的医疗卫生体系。第二，卫生部门和教育部门要密切合作，加强对专门用于农村卫生医疗人员的培养。第三，我们要对农村的乡卫生院的管理体制进行改革，吸收各方面的资金，各方面的经济成分到农村去发展医疗事业，同时鼓励城镇的医生和护士到农村为农民服务。[16:06]

　　[高强]：第四，我们要建立一个新型的农村合作医疗制度。由中央政府补助一部分资金，地方政府补助一部分资金，然后农民自己筹措一部分资金，联合起来，组成一个农民的合作医疗基金，用于农民的大病医疗。第五，我们要大力发展农村经济，增加农民收入，减轻农民的经济负担，提高农民就医的能力。[16:08]

　　[法新社记者]：请问Chin博士一个问题，也就是在早期的时候，中国的疾病追踪体制，就是说找到传染源这方面的工作做得不是特别好，有70%的病例很难找到传染源，由于这样的情况，对于北京的旅行警告和北京作为疫区的名单没有解除。您能不能提供一下这方面的最新情况？[16:12]

　　[Chin博士]：我想您刚才提到的这个问题在以前的新闻发布会以及在和中国政府的讨论过程当中都提到过，我想对于WHO来讲，了解清楚这个问题是很重要的。因为只有了解清楚这个问题，我们才能搞清楚在像北京这样的地方，SARS病流行规律是怎么样的，是怎么样传播的。在考虑这个问题的过程当中，在过去的一个多月以来，这是我们和北京方面工作中的一个重点领域。[16:13]

　　[Chin博士]：我们也非常赞赏北京方面在和我们合作时反应很快。我现在可以跟你介绍一下在过去的一个月以来，我们对于北京疫情情况的一些具体分析的结果，当然尾身茂博士刚才已经涉及到一些内容，我可以讲得更详细一些。从5月份中旬到现在，比如说有100个SARS病例里面有三分之二病例可以把它追溯到某一个确定的病人或者某一个地点。这里面40%新的病例可以追溯到某一个得病的病人。另外有25%的病例可以被追溯到他去过某一个地方，在这个地方被传染上。[16:16]

　　[Chin博士]：正是基于这样的分析，我们才得出这样的评估意见，也就是病例当中大部分病例都可以追溯到某一个人或者某一个地方。在这方面，我们今后会继续和北京方面合作，因为仍然有少数病例我们搞不清楚传染是怎样发生的。刚才我们宣布对北京的双解除，不仅仅只是基于我刚才讲到的对病人的追溯，而是基于我们对这个病在北京爆发规律的分析和判断，以及我们对北京方面采取的措施是否有效的判断。[16:17]

　　[Chin博士]：正因为如此，WHO认为，我们不能放松警惕，应该进一步了解这个病的流行病学规律，以及继续保持为了防止这个疾病采取的防治措施，不止对北京是这样，对中国也应该是这样的。[16:18]

　　[新华社记者]：请问高副部长一个问题。高副部长在回答问题时提到，我们会继续保持群防群控，并保持一些必要的检测措施。因为前一段对不少地区对来自北京地区的人员除了必要的检测措施以外还有隔离措施，请问现在北京的双解除是否意味着这些地区对从北京来的人员可以取消一些特别的隔离措施？您能不能具体谈一下哪些措施可以取消？哪些措施还应该继续保留？[16:19]

　　[高强]：前一段经过实践证明是行之有效的措施，比如说在机场、车站、码头，还有一些人群聚集的地方安装一些体温检测设备，这些措施在一段时间内还继续实施。在一些地区设立了专门的治疗发烧病人的门诊要长期保留。前一段专门改造成定点收治SARS病人的医院，如果SARS病人已经全部出院，可以经过消毒，接收普通的病人，逐步恢复正常的医疗秩序，但是前一段经过改造隔离的一些措施不能拆除，专门购买用于治疗SARS的设备要妥善保管。[16:20]

　　[高强]：一些流动人员在一定时间内还要坚持体温检测，如果发现症状，就要到医院去甄别和诊断。对于前一阶段有些地方对外来人员不问青红皂白一律隔离半个月，这种做法是不对的。全国防治非典型肺炎指挥部前几天发过一个文件，对这方面的政策做了明确规定。[16:21]

　　[半岛电视台记者]：我的问题是，刚才高副部长谈到要加强传染病的透明度，这个措施也包括艾滋病在内吗？我们什么时候能够得到一些新的统计？[16:21]

　　[高强]：艾滋病也是我们关注的非常严重的问题，最近几年中国的艾滋病患者和艾滋病病毒携带者不断的增长，我们也正积极的和世界卫生组织以及其他一些国家密切合作，研究有效的预防和治疗措施。但是艾滋病的症状和SARS的症状是完全不同的，SARS发病时高烧、呼吸困难，很难隐瞒，但是艾滋病隐蔽性很强。而且有艾滋病的患者和病毒携带者一般都不愿意向医院披露。[16:23]

　　[高强]：我们现在掌握的艾滋病的患者数很少。但是据估计和分析，艾滋病病毒携带者的人数很多。所以我们也正在研究如何能够及时的掌握、搜集、调查、了解和分析披露艾滋病的数据。这也是今后我们和世界卫生组织合作的重要内容之一。[16:25]

　　[刘培龙]：今天的新闻发布会到此结束。[16:26]

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