“空心村”综合症 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年06月24日15:50 解放军报 | ||
随着大量劳动力外出务工,农村出现了越来越多的“空心村”,人才短缺、资金流失、土地抛荒、组织涣散现象趋于严重。“空心村”已成为农村经济社会发展的一个焦点问题。人走田荒家底空 记者最近先后采访了江苏、山东、湖南、湖北等省的十多个县市。所到之处,耕田的、插秧的、灌溉的、采茶的,田里山上、垄头渠边,忙碌的多是老人、妇女和孩子。4月中旬 在湖南省平江县左源村,农民贺送军给记者算了一笔账:一亩水田产稻谷4 50公斤,按每百公斤100元算,可卖450元。化肥、种子、农药、水费等投入,加上请人翻田、插秧、收割等,成本接近250元,再加上100元左右的税费,辛苦一年,每亩田不算投工,最多只有100元的收益。如果全靠种田,饭都吃不饱。贺送军说,我们村1000来人,有500多人在外打工,孩子和田都交给老人,能种就种,不能种就荒着。湖北省监利县常年外出务工人员2 0多万,最高时弃耕农田40多万亩,占当地耕地总面积的24.2%。 人走了,田荒了,上级部门下达的大额税费任务仍要如期完成。无奈之下,举债交税、贷款交费成为大部分“空心村”的无奈选择。地处大别山区的湖北罗田县统计,全县村级负债最高时达8000万元。湖北省洪湖市汊河镇双河村党支部书记吕新华说,全村800多名劳动力,常年在外打工的有400多人。多年举债交税费,村集体累计负债已达202万元,一年光利息就18万元。现在村里青壮年劳力走光、集体资产卖光,农民家底收光,成了名副其实的“空壳村 ”。房盖好了 风气坏了 湖南省平江县有15.6万农民在外打工。在瓮江镇石坳村金光组采访时, 65岁的刘白平老人指着野草疯长的稻田一脸愁容地问记者:“像我们这样的‘ 老人村’、‘空心组’,干部没人愿当,人心逐年涣散,上级咋不想法子管管? ” 金光组共有25户,96人,人均只有5分田,常年在外打工的近40人,村组干部也在外打工。村里平常基本处于放任自流状态。偷盗、赌博成风。刘白平忧虑地说,现在钱挣多了,房盖高了,日子好过了,偷、抢、嫖、赌等乱七八糟的事也越来越多。刘白平说,现在政府忙于抓经济,很少过问农民的喜怒哀乐。我们这里这几年赌博的多了,香港传来的“六合彩”赌码争着买。山里人朴实厚道,过去哪听说过丢这丢那,现在倒好,猪呀、牛呀,一不小心就被偷走了。 平江县瓮江镇农民刘胖平说,现在有些农民一心钻进钱眼里,连黑白都不分了。只要能挣来钱,在外面偷也好、抢也好,就是本事,就很光荣。 平江县左源村农民贺送军说,他原来在广东一块儿打工的同事,先后有5个女孩子去卖淫。贺送军呼吁说,政府部门不能光追求经济效益,还要加强精神文明建设,不要给农村发展留下长久的隐患。人才流失 干部难选 组织瘫痪 基层组织部门反映,“打工经济”在增加农民收入、促进城市繁荣的同时,也为农村经济社会发展和组织建设带来许多新的问题。最突出的就是素质较高的人员大量流失,有的村组由于找不到合适的干部人选,长期处于瘫痪状态。 湖北省公安县章田寺乡干部焦虑地说,由于农业精壮劳力大都外出务工,在选配村组干部时常常感到后继乏人,今后如果没有妥善对策,建设强有力的村级组织将成为一句空话。这个乡长新村不到1000人,外出务工农民近300人,都是16岁至35岁的有一定文化程度的青年。全村25名党员,40岁以下的只有2名,大部分有知识、有能力的年轻人不愿留在农村当干部。 湖北省罗田县地坪村支书肖新健说,由于缺乏青壮年劳力,村里开展防汛、抗灾等公益性生产活动时,力不从心。现在农村土地、山林、鱼塘等生产都处于半闲置状态,农民打工挣的钱,大多用于盖房、子女上学,生产性投资很少。长此下去,不利于农村经济持续发展。地坪村农民肖春明说,我们也想在农村发展,但受资金、技术、环境、人才制约,很难成气候。 江苏省江都市副市长袁中飞说,农村劳动力大量外出,客观上造成了科学技术推广难、基层组织建设难等,在一定程度上影响了经济发展和农村稳定。应该既重视组织本地劳动力向外转移,又注意为农村留下足够的高素质人才,包括引导打工农民带资金、带技术、带项目返乡创业。如果城市越来越繁荣,农村越来越萧条,就永远不可能实现城乡经济社会协调发展。 湖北省一些农业专家认为,农业比较效益虽然低,但农村发展潜力很大。以湖北省为例,全省有7000多万亩草山草坡没有得到充分开发利用;全省每年生产的2800万吨农作物秸秆,利用率不足10%;全省有200多万亩可养水面闲置;还有3000万亩中低产田有待改造。仅粮食加工转化一项,全省就有1000亿元的增值潜力。这些农村资源长期处于闲置或半闲置状态,是一种极大的浪费。目前最为迫切的是制定切实可行的措施,引导资金、人才和技术向农村或农业领域回流,为农村未来发展培养一批中坚力量。 新华社北京6月24日电-->
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