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明日是第13个全国土地日 访国土资源部部长田凤山

http://www.sina.com.cn 2003年06月24日22:11 新华网

  新华网北京6月24日电(记者 王立彬 董峻) 6月25日是第13个全国土地日。国土资源部部长田凤山24日接受新华社记者专访,強调必须坚持不懈强化土地资源的稀缺意识,通过社会主义市场经济机制和严格的法律制度,建立世界上最为严格的土地管理制度,为世界上发展最快的中国经济提供土地资源保障。

  保护土地资源,要不断强化土地资源稀缺和节约意识。田凤山说,我国设立全国土地
日13年来,全社会逐步形成珍惜土地、保护耕地的良好风尚。这充分表明党中央、国务院对土地问题的高度重视和严格管理土地的坚强决心。随着社会经济持续快速健康发展,我国土地资源面临人口规模大、经济建设加快的巨大压力,同时还面临土地荒漠化、水土流失等严峻形势,固有的人地矛盾将日益突出。宝贵的土地,尤其耕地,是世世代代中国人吃饭的本钱,是中国工业化、城市化的家底,是中华民族生存和发展的生命线。

  土地既是一种资源,又是一种资产。在社会主义市场经济体制下,土地资源面临的许多矛盾要依靠市场机制解决。田凤山说,土地利用方面的探索和实践证明,市场完全可以在土地资源配置中起基础性作用。市场机制具有的公开、公正、公平等特点,可以更好地解决土地资源浪费、土地价格扭曲等问题。同时,市场经济强调的就是资源的稀缺性、成本节约和效益最大化等原则,这对于保护利用我国土地资源有很大的启示作用。当前,要大力推行土地使用权公开交易,对商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地,必须实行招标拍卖挂牌、公开竞价出让。协议方式供地必须严格执行地价评估、集体决策和协议结果公开程序。积极推行工业用地挂牌交易。

  田凤山强调,市场经济是法治经济,保护土地资源、规范土地市场关键要依法行政。土地是腐败分子涉足的重要领域。近年来一系列大案要案,几乎无不同土地问题有关。当前国土资源部同中纪委、监察部共同抓土地使用权出让问题,抓住了主要矛盾。目前土地管理中存在一个突出问题,是一些干部特别是领导干部没有认真学习法律法规,没有吃透精神实质,没有理解规定要求,在工作中不知法,不执法,有的是执法犯法。比如,按土地利用总体规划批次转用、政府统一征地、按项目公开供地,是新修订《土地管理法》明确的新增建设用地审批、供应、使用程序,但一些地方批地、供地、用地思路还停留在原有法律和程序上。这种局面必须改变。

  田凤山说,保护土地和利用土地不是对立的,而是可以互相促进的,要树立辩证的资源保护观和经济发展观。江苏、浙江等经济发达地区,土地整理正在成为一项农民得益、社会有利的事业,就是很好的例子。在市场经济机制中,土地管理是一门大课程。当前,农村集体土地产权问题、集体建设用地使用权流转问题、土地市场体系建设问题等,说明我国土地管理有大片“处女地”开垦和拓荒。中国土地保护和利用任重道远,大有可为。(完)(来源:新华网)


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