“真没想到，在区工业园租了块地，15个月引进了14个企业，增加工商税收556万元，是前年税收的3·6倍。”6月22日，聊城市东昌府区于集镇党委书记国金祥，向区领导汇报时兴奋地说。

　　于集镇地处偏远，交通不便。前几年，他们在驻地搞了个300亩的工业园，仅招来一个项目，不少投资商看看就走。一年下来，工商税收仅150多万元，干部职工发工资都困难。

　　去年初，区委、区政府出台规定，乡镇到区工业园办项目，工商税收归乡镇。国金祥认为，这是走出困境的机遇，提出到区工业园租赁土地，开办镇工业园。那里交通便利，信息灵通，基础设施齐全，外部环境好。此语一出，立刻引起激烈争论：

　　——发工资都很紧张，哪有钱租地？

　　——招不来项目，赔了咋办？

　　——咱是吃饭财政，挣得起，赔不起！

　　——别处没这么干的，我们能干成吗？

　　针对种种疑问，镇党委、政府组织全体党员干部进行了一个月的大讨论，最后达成共识：干，有困难有风险，但有希望；不干，没困难也没风险，但没有出路。

　　去年3月，于集镇与区工业园签订合同：租地1200亩，年租金每亩1000元。为此，全镇干部职工晚发了两个月的工资。

　　有了“园中园”这个新平台，党委书记带领十几名干部，四面出击招商引资，从项目洽谈、签约、勘察厂址，到项目开工、土建、办证、生产，实行一条龙服务，并跟踪服务，责任到人，使进园项目快速形成生产能力。投资3000万元的中通集团轻型客车项目，从签约到试生产，仅用了7个月时间。

　　良好的投资环境，热情周到的服务，使于集镇的“园中园”呈现出很强的洼地效应。中通集团轻型客车第一天下线，镇里第二天就为其召开产品推介会，使产品迅速进入市场。东岳商贸公司急需1000万元流动资金，企业还没张口，镇上已经为他们协调到位。截至记者发稿时，于集镇工业园引进的14个项目，投产6个，在建6个，待建2个，正在洽谈的2个，总投资3亿多元，项目全部投产后，年实现利税将达7000多万元。

　　编辑点评

　　老子曰：“天下万物生于有，有生于无。”说得通俗一点，就是无中生有，有中生无。于集镇原来有个300亩的工业园，但地处偏僻，没人投资，虽有若无；他们异地租地，办起了“园中园”，15个月增加税收500多万元，还有7000多万元的利税等在那里，这就是无中生有。这说明，固守本地那点资源，要实现大发展太难，因为市场经济没有行政区划概念。

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