湖北日报记者赵良英观念突围:乡土人才香起来

　　“没想到,我们土专家也能像城里的专家一样,享受政府津贴!”4月下旬,当襄樊市襄阳区黄龙镇冬桃种植大户曾德友接过“乡土拔尖人才”证书时,发出由衷感慨。

　　曾德友是该市评出的首批24名乡土拔尖人才之一。为奖励这些“土专家”和“田秀才

”,襄樊为每人每年发放500元的学习资料津贴,还把乡土人才培养列入全市人才工程核心课题,确立了优秀“土专家”选拔评价机制,实行动态管理。

　　对农村人才资源的开发利用,越来越受到各地的高度重视。松滋为2500多名乡土人才评定了技术职称;利川从大中专毕业生、复退军人、外出打工回乡青年、农村青年致富能手中挑选820人,挂任村主任助理,让他们在锻炼中成熟;近3年来,全省还陆续选拔1600名优秀大学毕业生,到基层支农、支教、支医、扶贫或到企业锻炼,送去信息和技术……

　　一分投入一分收获。有关部门对农村人才的倾心,正日益转化为现实生产力:仙桃青年印家兵从荆州农校毕业后回到家乡郭河镇,被推选掌管大型鸡场,年创收10多万元;从上海回乡的郧县打工青年夏长明开发浦东旅游业务,为家乡培养旅游人才90余人;洪湖市戴家场镇农民江福廷带领群众养鳝致富,使所在秦口村成为全省闻名的黄鳝养殖村,并辐射到周围乡镇。一个乡土拔尖人才带动一个产业,已不再是“神话”。

　　“这是一个可喜的变化。”省人事厅专业技术人员管理处李捍城认为,“乡土人才‘香’起来,表明农村人才开发已逐步进入各级党委政府的视野,大人才观正从理念变为现实。”他形象地说:研究原子弹、氢弹的是人才,从事鸡蛋鸭蛋乌龟王八蛋生产的同样是人才,以整体性人才资源开发为中心是大势所趋,这叫人事工作的“两弹(蛋)一心。” 大人才观:小康社会的呼唤

　　大人才观相对传统人才观而言,其要旨在于把农村人才纳入全省人才资源开发范畴。而后者则视农村人才资源开发为人事部门的“副业”。这种观念的转变在我省始于上世纪90年代。

　　上世纪90年代中期,钟祥、黄冈等地尝试从华中农大、省农科院等专业院校邀请专家,为当地引进技术、培养急需的农业人才,开创了校市联姻的先河。

　　1998年2月,省人事厅出台《关于加强全省农村乡土人才队伍建设的意见》,在农村的广阔天地里掀起一场“淘金”运动。时至今日,共选拔省管乡土拔尖人才300名。人事部门对他们建档跟踪管理,提供培训和考察。

　　2000年3月,我省又在全国率先启动农村人才资源开发示范县建设,赤壁、随州等11个县市成为首批试点。3年来,各试点县市进行了一系列探索:枣阳等地分别建立起农村人才资源开发基金、引进人才专项基金和专业技术人员奖励基金;汉川通过创办农业科技示范基地初步形成“基地+培训人才+市场开发”的运行模式;洪湖建立农村人才市场每年定期举办人才与技术交流集市。

　　与此同时,全国农村“十佳”人才、枝江市植保站副站长赵爱玲等一大批响当当的“土专家”也浮出水面。据统计,到去年底,11个试点县市选拔管理的各级乡土拔尖人才达2万余人。各地还同步建设试点乡镇194个,试点村和基地683个。

　　“这只是我省农村人才资源开发的一个开端,当然,是一个良好的开端。”作为“示范县”建设的负责人之一,李捍城表示了谨慎的乐观,他同时指出,该项目最终将在全省每个县市建立起符合县域经济发展实际的农村人才资源开发机制,营造各类人才脱颖而出和充分发挥作用的用人环境,全面提高全省农村整体性人才资源开发水平。

　　全面建小康,农村是关键。据了解,我省目前人均耕地仅0.8亩。这意味着,就全省而言,农业自然资源的优势已微乎其微,农民增收主要在于依靠科技进步和提高农业劳动者的整体素质。

　　而我们同时面临的现实是,作为农业大省,农村人力资源较为丰富,人才资源却相对贫乏。统计显示,全省现有农业技术人员6.9万余人,各类农村乡土拔尖人才7.7万余人,分别占全省专业技术人员总数的5.97%和农业人口的0.18%。 远安改革启示:在市场中复生

　　在今年3月的全国“两会”期间,来自丹江口市丹赵路办事处茅腊村的农民代表辛喜玉说:一方面,不少农民连什么叫“WTO”、“产业结构调整”都弄不明白,更别说科学种田、技术致富。另一方面,乡镇农技站的农技人员却因为农民请不起得不到充分利用。

　　一边是“求技若渴”的农民,一边却是大量技术人员闲着没事干。如何解决这一矛盾?3月下旬,远安县率先尝试改革。该县102名吃“皇粮”的农业科技人员与108个村签下182份技术服务承包合同。从此,他们每月只能领到70%的基本工资,余下的30%将由县财政转付到各村,与其承包的服务项目挂钩,年终一次性兑现。

　　对远安的改革,武汉化工学院人才资源开发研究所所长桂昭明说,如何激发基层农技人员的积极性、引导“土专家”为农村、农业服务,越来越成为人才人事工作的着力点。远安改革的意义在于走出了市场化的关键一步。

　　桂昭明说,作为政府主管部门,必须树立人才资源开发投入是收益最大的投入的观念,制定完善各项倾斜政策,吸引、稳定农业和农村技术骨干。如鼓励支持各类专业技术人员到农村一线招标、承包、兼职、租赁和经营,推广高新技术,允许知识和技术参与收益分配;把农村乡土人才纳入专业技术人员管理范围,结合文化程度、科技水平等因素,因地制宜制定职称评审标准;明确规定乡土人才所拥有的权利,做到政治上关心,管理上服务,真正激发这支活跃在农业生产第一线的新型农民们的积极性。

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