时下，“改陋习、树新风、塑形象”活动正在省城大张旗鼓地开展。然而，随着活动的深入，一些涉及城市管理的问题也暴露出来。“硬件”吃紧

　　近日，记者街头采访哈尔滨市民，许多人呼吁：克服生活中的陋习，除了每一位公民自律以外，政府也应大力改善城市硬件，为革除陋习创造良好的外部环境。

　　23日8时40分，正值上班高峰，记者来到哈工程大学门前的十字路口，发现不时有行人闯红灯。记者仔细观察了半个小时，发现多数违章者也有难言之隐——近40米宽的十字路口，容许步行者通过的“绿灯时间”仅十几秒钟。一位刚刚闯过红灯的老人气喘吁吁地告诉记者，这里没有过街天桥，这点时间根本不够走过马路。

　　在大直街上，一位匆匆上班的先生拿着刚吃完的早点包装袋，四处寻找垃圾箱。这位在机关工作的先生对记者说，让市民不乱扔垃圾，可垃圾箱在哪里？市民的文明行为，有时也需要完善而具人性化的城市服务设施来保证。

　　优美的环境和完善的服务设施，除了给市民带来方便外，也会在潜移默化中对有陋习者产生震动。在哈市一些新开发的住宅小区内，绿草如茵、繁花似锦的庭院受到居民们自觉爱护，乱丢垃圾、践踏草坪等不文明行为常会引起公愤。在这样的氛围中，不讲卫生的陋习明显被遏制。加强立法如何？

　　治理——回潮——再治理，这些年，我们城市管理始终在这个怪圈中循环。一些陋习在声势浩大的活动中依然顽固地“生存”着。23日上午，记者在中山路、学府路的路口看到这样的情景：一行人看到旁人吐痰没受到处罚，也若无其事地扔出“唾沫炸弹”后扬长而去；离绿灯还有10秒钟，“骑士”们就迫不及待地冲了过去。

　　在得知上海、南京等地相继出台地方性法规，以高额罚款治理乱吐痰等不文明现象后，很多市民说，50元一口痰，能否管住乱吐者？不久前，上海将处罚标准提高到100元，而香港特区政府日前宣布，一旦抓获吐痰者，执法人员将发出传票，由法庭裁决，最高罚款将达1万元港币，比现行的定额600元罚款高出16倍之多！哈市的标准是否低了点？

　　哈市道里区城管局局长司守东说，哈市属于大城市加大农村的格局，街头行走的流动人口很大部分是进城农工，50元罚款执行起来很困难。他说，有时吐痰者将四个衣服口袋全翻出来，也拿不出50元。哈市是不是也可依靠立法来进一步推动文明创建工作呢？比如一些场所警示“衣冠不整者谢绝入内”，但仍然有人光着膀子到处逛，能否依法将他逐出这些场所呢？文明习惯的形成需要立法的帮助。他说，作为拥有地方立法权的城市，哈市需要在完善有关城市管理规定的基础上，制定涵盖内容更广、更易执行的法规，改变目前在这一领域执法主体不够明确、执法力度较弱的现状。有关法律专家建议，可以将哈市原有的城管规章制度适当修改，补充内容后再试行一段时间。政府要做好地方立法的各项准备和调研工作，最终由人大制订出一部较完善的法规来。重罚？重教？

　　在抗击非典中，公共卫生、环境保护以及科学、文明、健康的生活方式和行为习惯的重要性得以凸显。最近，全省正在广泛开展“改陋习、树新风、塑形象”活动，提出了一个市民应该做到的“起点标准”和行为“底线”：管好自己的嘴，不随地吐痰，不说脏话；管好自己的手，不乱扔垃圾，不损坏公物；管好自己的腿，不乱闯红灯，不践踏草坪等等。这些要求，有的已经说了许多年，但为什么陋习屡禁不止，长期难改？

　　省卫生监督研究所周时峰分析说，由于小市民和小生产意识的影响，一些市民“各人自扫门前雪”，往往为一己之利而忽视公共道德规范，所以教育仍是长期而艰巨的任务。同时，根除陋习缺乏“重典”。违法者受重罚，才能震慑警醒，去除劣根性；还要加强主动监督，四处都有眼睛，让陋习者不敢妄动，从而实现长效管理。

　　有关专家指出，根除陋习是一项长期工作，绝不是搞“运动战”能解决的。只有反复抓，抓反复，市民的素质提高了，告别陋习才会成为每个市民的自觉行动。法律法规的强制作用，只能保证市民文明行为的“底线”。

　　除此之外，市民素质教育、文明创建活动等应该常抓不懈，养成文明好习惯，在全社会形成良好氛围，使法律法规的执行具有更实际的意义。（黑龙江日报）

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