酝酿立法预防职务犯罪

　　市检察院力争8月底出台草案，人大代表建议制定专门规定保障媒体监督权

　　本报讯 （记者普德法）深圳正在酝酿为预防职务犯罪立法（以下简称“预防立法”），草案争取在今年8月底出台。目前，市检察院已成立由张建国检察长挂帅的预防立法起草

小组，正式启动准备工作。如何立法？多名人大代表在昨天举行的座谈会上提出，媒体监督在预防职务犯罪中起重要作用，立法要专门规定保障媒体实行有效监督。

　　人大代表深圳职务犯罪比较严重

　　在深圳，如何预防职务犯罪已备受关注。在今年深圳市三届人大五次会议期间，郑学定等12名人大代表联名提出关于制定《深圳市经济特区预防职务犯罪条例》的议案。郑学定等代表认为，当前深圳职务犯罪问题比较严重，有些政府官员、社会公职人员利用手中权力侵占国家资产，进行权钱交易，以谋取个人利益。从深圳查处的一系列大案要案看，一些人之所以走上犯罪道路，除受客观环境的影响外，还存在一种主观故意行为，这需要有针对性地采取预防措施，及时消除犯罪的主观故意性，以防微杜渐。但目前深圳由于缺乏法律支持，致使预防职务犯罪工作无法可依。

　　市检察院副检察长预防职务犯罪非常迫切

　　在昨天举行的市人大代表座谈会上，市检察院副检察长佟丹指出，长期以来，由于没有法律规范，预防工作往往是检察院一厢情愿，有关的单位或个人并没有义务主动抓预防工作或配合检察院搞好预防，预防缺乏法律的支持，显得软弱无力。此外，即使是在检察院内部，由于缺乏预防立法，有的检察院内部也对预防存有偏见，认为预防是软任务，可做可不做。

　　因此，及时进行预防立法，用法律的形式规范各单位及公民预防职务犯罪，约束不廉洁行为，显得非常迫切和必要。

　　起草小组立法工作已经正式启动

　　目前，受深圳市预防职务犯罪工作委员会的委托，深圳市检察院已展开预防职务犯罪立法前期调研工作。在今年4月，就专门成立了以张建国检察长挂帅的预防立法起草小组，并已正式启动预防立法工作。在昨天的市人大代表座谈会上，市检察院预防处处长文雪莲还透露，相关条例草案正在起草之中，框架尚未完全形成，但草案可以争取在今年8月底出台。

　　市人大副主任需要专门强调教育功能

　　座谈会上，多名人大代表提出，预防职务犯罪要发挥媒体监督作用，在立法中应专门制定相关规定，保障新闻媒体行使正确的监督权。市人大代表郑学定认为，加强新闻舆论监督，可以大大降低职务犯罪率，但目前一些领导经常会以各种方式禁止新闻报道。另一名代表吴立民则认为，职务犯罪最怕新闻曝光，“如果所有媒体实事求是地披露，职务犯罪率将大大降低。”

　　市人大副主任李友烈提出，条例要专门强调教育功能，加强对单位、社会和学校的职务犯罪教育；在监督的规定上，要体现如何监督才到位，对举报人实行重奖、保护等措施；对行贿有罪要具体化规定，明确什么是行贿，行贿要受到什么样的处理等。

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