我省下月起实施《排污费征收使用管理条例》

　　排污费全部用于污染防治

　　本报讯 (记者/陈亮通讯员/粤环宣)施行了20多年的排污收费制度将作重大改革！笔者从昨日召开的全省排污费改革工作会议获悉，全省各地自7月1日起，将统一实施国务院颁布

的《排污费征收使用管理条例》。以排污收费为经济杠杆，鼓励排污者减少污染物排放，促进污染治理，进而提高资源利用率，保护和改善环境。

　　排污费征收实行四大改革

　　据省环保局副局长王子葵介绍，现行的排污收费制度，是国务院1982年颁布《征收排污费暂行办法》时建立的。随着社会经济的发展，已经难于适应环境保护新形势的需要，如规定超标排污才收费，而且只是对超标准排放污染物征收排污费，征收标准也较低。这就导致了企业缴纳的排污费远远低于污染治理成本，许多企业宁愿缴纳排污费也不愿治理污染。

　　新制度在排污费征收方面实行了四大改革：由超标收费向排污收费转变，由单一浓度收费向浓度总量相结合转变，由单因子收费向多因子收费转变，由低收费标准向高于治理成本的收费转变。如污水有几项污染物就计几项(最高不超过三项)；噪声原来每超标3分贝为一个收费档次细化为每超标1分贝为一个收费档次，收费标准提高近一倍；再如二氧化硫排污费，目前我省仅为0.15元/公斤，尚低于全国平均水平(0.20元/公斤)。实施新制度后，今年每公斤二氧化硫排污费提高至0.21元，2004年提至0.42元，2005年提至0.63元。王子葵最后说道：“总之，排污费征收力度的加大，就是要提高企业治污积极性，否则，谁排污多谁付费多！”

　　实行“收支两条线”

　　这次改革规定排污费将全部用于环境污染防治。对此，省财政厅副厅长曾志权指出，根据新制度，排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。

　　为鼓励排污企业进行治理和加强环保部门的能力建设，按照现行排污收费制度的规定，超标准排污费的80%用于缴费企业的治理补助，20%可用于对环保部门补助。但是，由于种种不利因素，使排污费使用的目的未能较好地达到，反而导致两个极端，即可用于企业污染治理的资金使用不出去，而可用于环保部门自身建设的资金则不够用。而新的《条例》则规定，排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。排污费必须纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用及国务院规定的其它污染防治项目。

　　排污费征收改为属地征收

　　新制度规定，排污费征收体制改为属地征收。但是，装机容量30万千瓦以上的火电厂的二氧化硫排污费由省级环境监理机构征收。排污者按环保部门所发“排污费缴费通知单”将排污费缴纳到财政部门指定的商业银行代收专户，当天由商业银行划入国库，国库部门即按当天收入额的下述比例分别划缴：10%缴入中央国库；5%缴入省国库；85%缴入地方国库，作为本级环境保护专项资金。

　　为做好排污费征收工作，根据新制度规定，各级环保部门应实行政务公开。对排污者应当缴纳的排污费数额，予以公告。对于批准减缴、免缴、缓缴排污费的排污者名单，由受理申请的环境保护行政主管部门会同同级财政部门、价格主管部门予以公告，并且注明批准减缴、免缴、缓缴排污费的主要理由。同时要加强监督监察，确保环保专项资金全部用于环境保护。

　　两性学堂--掀起夏日阳光中的爱欲狂潮
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新东方口语听说速成 2004考研名师授课 司法考试
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”