——写在国务院启动国家中长期科技发展规划制定工作之际

　　雨后的北京空气清新，中南海绿草茵茵。

　　一间简朴的会议室，国家中长期科学和技术发展规划领导小组第一次会议正热烈进行……

　　早在去年11月，党的十六大报告就已明确提出,要制定科学和技术长远发展规划。如今，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，这一关乎国家、民族长远利益的重大战略决策已列入了新一届政府的工作日程。

　　会上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝聚精会神，认真记录，并不时插话，与来自科技、教育、经济、国防军工等部门的负责同志和专家亲切交谈，听取他们对制定国家中长期科学和技术发展规划的意见。

　　追踪世界科技发展最新潮流，思考国家科技发展重大战略，在新一届中央政府的工作中始终占据着重要位置：

　　3月22日，在新一届国务院组成以后举行的第一次全体会议上，国务院决定着手研究制定国家中长期科学和技术发展规划，并把它作为全面贯彻“三个代表”重要思想的一项重大举措抓紧抓好；

　　5月30日，温家宝总理主持召开新一届国家科技教育领导小组第一次会议，审议并原则通过《关于制定国家中长期科学和技术发展规划工作方案》；

　　6月6日，国务院决定成立国家中长期科学和技术发展规划领导小组，温家宝亲自担任组长，国务委员陈至立任副组长。

　　这项发展规划缘何受到党中央、国务院高度重视？它对国家的发展、人民生活水平将会产生什么重大影响？

　　本世纪头二十年，是我国经济社会发展的重大战略机遇期，也是科学技术大发展的战略机遇期。制定这一时期国家中长期科学和技术发展规划，对于迎接世界新科技革命的挑战，有力支撑全面建设小康社会目标的实现，具有重大的战略意义。

　　共和国历史发展的轨迹已清楚地表明，没有科学技术的进步，就没有祖国日新月异的变化。一个高质量的科学和技术长远发展规划，可以带动科技进步，促进经济社会的全面发展，提高国家的综合国力、国防实力和国际竞争力。

　　回溯《1956－1967年科学技术发展远景规划》（简称“12年规划”）的历史，也会给人们留下很多启示。

　　1956年，在周恩来同志的亲自领导下，国务院成立了科学规划委员会，制定“12年规划”。这个规划目标明确，重点突出，使我国在较短的时期里实现了科学技术的突飞猛进。时至今日，“12年规划”中的许多重大科技成果仍在发挥着重要影响，特别是“两弹一星”的研制成功为振奋民族精神、奠定中国的国际地位做出了巨大贡献。

　　如今，我国科技发展又迎来了一个新的机遇期！制定国家中长期科学和技术发展规划工作的启动，也将是一个关系国家未来发展的“大计划”。

　　制定被寄予厚望的国家中长期科学和技术发展规划既是项非常艰巨、细致的工作，也是一个发扬民主，凝聚社会各界智慧、力量的过程。

　　登门访谈、研读资料、召开座谈会……国务院领导采取多种方式，虚心听取专家们对制定规划的意见、建议，进行深入调研，确保决策的科学化、民主化。

　　中南海总理办公室，和煦的阳光洒向办公桌上摊放着的一摞摞科技发展方面的文献、材料。在一册记述新中国成立以来我国科技发展历史的回忆录上，有关“12年规划”内容的段落被红铅笔圈画了各种标记。

　　“我们正在研究和制定新世纪的科技规划。”在王大珩院士的书房，温家宝认真听取了这位老科技工作者的建议后说，“这个规划包含许多重大科技研究项目，一定要把科学家们好的建议吸收进来。”

　　阳春三月，春风和煦。中国科学院院长路甬祥难抑激动的心情，提笔写下《关于制定国家中长期科学和技术发展规划的若干思考》。第二天，有关部门就接到了温家宝在这份材料上的批示：制定国家中长期科学和技术发展规划，是我国科技工作的一件大事。一定要加强领导，精心组织，大力协同，充分发挥各方面的积极性。

　　在周光召、宋健、朱光亚等长期工作在科研和科技管理一线老同志的办公室，陈至立仔细地记下了他们对制定规划的各种建议。有的还深情地回忆起当年参与国家科技攻关的情景……

　　深入研讨，热烈争论。科技部关于编制规划的工作方案已更加清晰：规划将从全局性、战略性、前瞻性的高度进行总体设计和统筹安排。规划特别强调要力争通过战略研究，实现重点突破。《2006－2020年国家科学和技术发展纲要》（简称纲要）和《2006－2010年国家科学和技术发展计划》（简称“十一五”科技计划）将共同组成规划文本，描绘出科技发展远景。

　　一个规模空前的向科学技术进军的热潮即将到来；宏伟蓝图已展现在人们面前……

　　从现在起到21世纪中叶，是实现十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的关键时期。面对这一艰巨的任务，规模宏大的规划工作何时能担负起推进科技发展的历史重任？人们热切地期盼着……

　　国家中长期科学和技术发展规划领导小组已确定了制定规划工作“三步走”的时间表：2003年6月至12月为战略研究阶段；2004年1月至6月是纲要草案阶段；2004年7月至9月是纲要审定阶段。此外，“十一五”科技计划的制定，将根据国民经济和社会发展“十一五”计划的总体部署进行。

　　在确定“三步走”的会议上，温家宝总理就做好规划的制定工作提出了严格要求和殷切期望。

　　高瞻远瞩——倾听温家宝总理讲话的每一名与会者都掂出了其中丰富的内涵和沉甸甸的分量。

　　拳拳之心，报国之志。通过科技部开通的专门网站，通过有关部门，或直接给规划领导小组写信，专家们纷纷提出真知灼见：

　　制定中长期科技发展规划，应借鉴“12年规划”的成功经验，有所为、有所不为，集中有限资源，进行重点突破；要实行政府主导与发挥市场机制作用相结合；企业已成为技术创新的主体，注意听取企业界的意见；一定要站在国家、民族利益的高度，从体制、机制和程序上切实防止部门和单位受利益驱动“争项目、搞拼盘”……

　　一条条意见和建议，大到规划结构，小至遣词造句，充分体现了意见提出者认真、负责的精神。责任感和使命感激荡在广大科技工作者心间。

　　这是一项关系中华民族伟大复兴的重大决策！人们深知：这项无限荣光的工作将在中国科技发展史上留下浓重的一笔。

　　从制定“12年规划”，到实施科教兴国战略、可持续发展战略；从推进国家创新体系建设，启动制定国家中长期科学和技术发展规划工作，到努力实现全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，人们看到了党和政府建设富强民主文明的社会主义现代化强国的愿望和步伐，聆听到了13亿中国人民向科学技术进军、建设美好未来的坚实足音。

　　新华社北京6月24日电

　　新华社记者翟伟 张景勇

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