解读新修订的《昆明市城镇绿化条例》

　　谁都希望自己生活在一个充满绿色的、花园般的环境里，可当更多的绿色出现在钢筋水泥之间时，我们却看到了一些极不和谐的景观，在绿茵茵的公共绿地上横七竖八地坐着、躺着一些人，许多小狗狗在主人的陪伴下肆意在草地上拉屎拉尿……假如这是他们自己认养的绿地，他们还会这样吗？在新修订的《昆明市城镇绿化条例》（以下简称《条例》）的总

则中，明确了我们可以向不文明行为说不。

　　“城市规划区范围内所有单位和公民应当依照本条例的规定，承担绿化建设及管护任务，并有权对损毁树木、破坏绿地及绿化设施的行为进行制止和举报。”

　　翻开本报读者热线的记录本，我们不难找出关于践踏公共绿地、毁坏行道树的投诉记录，那是一些实在看不下去的市民打来的投诉电话，期盼有媒体的介入令那些不自觉者有所收敛。新《条例》的实施，为那些有心制止不文明行为的热心市民提供了强有力的依据：你敢乱来必会受到处罚。

　　“保护绿地及其设施所有者和使用者的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。鼓励社会各界及个人投资新建绿地及其设施，谁投资、谁管理、谁受益。鼓励认捐、认养绿地。”

　　去年，当昆明动物园推出由市民认养动物园里的动物这个活动后，春城市民纷纷“掏钱”养起了“自家”的老虎、黑熊、狮子。如今，绿地也可以认养了，想想看你如果是认养了一块绿地，每到周末的时候带着孩子一起去种种草，浇浇水岂不乐哉！

　　2010年昆明城市规划建成区绿化覆盖率不少于40％

　　绿地究竟指的是什么？《条例》中已明确：绿地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地。在《条例》的规划部分中确定了2010年昆明市城市绿化建设将要达到以下指标：

　　城市规划建成区绿化覆盖率不少于40％，绿地率不少于35％，人均公园绿地不少于10平方米，城市中心区人均公园绿地不少于6平方米。其中公园绿地占建设用地总面积的比例为，新建各类公园绿地不少于公园用地陆地面积的70％。附属绿地的比例为：在一环路以内地区，新建项目不少于25％，改扩建项目不少于20％；在一环路以外、二环路以内地区，新建项目不少于30％，改扩建项目不少于25％；在二环路以外地区，新建项目不少于35％，改扩建项目不少于30％。另外，在公园绿地和附属绿地内乔灌木的种植面积不得少于绿地总面积的70％。

　　任何单位和个人不准擅自占用绿地

　　随着物质生活水平的不断提高，人们对环境高要求的步伐也在大踏步前进。那么假如我们已经拥有了一个花园般的居住环境，我们最担心的会是什么呢？那就是如何管理好我们的大“花园”，让它好好地为我们提供美丽、舒适。

　　“因需要占用绿地，须由所在地县（市）区城市绿化行政主管部门批准，其中，占用公园绿地的，还应当向批准机关交纳绿地占用费。经批准占用绿地的，应当按批准占用的面积和期限归还，归还时，应当原址原样恢复绿地。”

　　砍树要严格按规矩来，砍一棵树需要哪些手续呢？

　　《条例》规定，城市规划区范围内的树木禁止擅自砍伐、移植。确需砍伐（含自然死亡的树木）、移植的，按以下规定办理手续后才能进行：

　　在五华、盘龙、官渡、西山四区范围内砍伐树木的，由昆明市城市绿化行政主管部门初审后，报昆明市人民政府审批。在其他县（市）区范围内砍伐树木10株以下的，由所在地县（市）区城市绿化行政主管部门初审，报同级人民政府审批并报昆明市城市绿化行政主管部门备案；砍伐树木10株及其以上的，由所在地县（市）区城市绿化行政主管部门提出意见，昆明市城市绿化行政主管部门初审，报昆明市人民政府审批；

　　经批准在城市规划区范围内砍伐树木的单位和公民，须在规定的期限内按“砍一栽五”的原则和要求补植树木，并保证补植树木的成活。其补植的树木，由负责初审的城市绿化行政主管部门验收。不具备补植树木条件的单位和个人，可以委托城市绿化行政主管部门进行补植。

　　严禁砍伐、移植或修剪古树名木。因国家重点工程需要移植古树名木，由昆明市城市绿化行政主管部门审查后，报昆明市人民政府审批。

　　明年春城将绿成啥样

　　在加快昆明城市绿化步伐的过程中，昆明市绿化管理部门将高起点、高标准、大手笔，做好专业规划，做到城市建设搞到哪里，绿化美化就建到哪里。

　　预计到明年年底，绿化部门将完成金碧公园、北辰公园、碧鸡广场、篆塘小游园、环南游园、东华带状公园、玉带游园、草海生态园等121公顷绿地建设任务。完成居住小区30公顷绿地建设任务。继续做好移栽景观大树工作，对春城路等14条主要街道进行绿化改造，启动二环路、新闻路、学府路绿化整治工程，增加街道绿化地，完成道路绿化40公顷。进一步提高城市绿化水平，使昆明主城区的绿化水平在2004年有显著的变化，城市绿化面貌真正实现“一年一变样，3年大变样”。到2005年，昆明建成区绿化覆盖率达到35％以上，绿地率达到33％以上，人均公共绿地面积达到8平方米以上，实现创建“国家园林城市”的目标。

　　曾沛云黄兴鸿（春城晚报）

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