———建设现代新昆明述评之一

　　“一湖四片”现代新昆明的宏伟蓝图，不但要把未来的昆明建成一座面向东南亚、南亚的现代开放城市，而且要紧紧抓住新昆明建设，带动曲靖、玉溪、楚雄等滇中核心城市群的崛起，进而形成一个辐射全省的“滇中经济圈”。

　　从这个意义上说，省委、省政府高度关注并下大力抓新昆明的建设，既是着眼于全省经济社会发展大局的一个重大战略决策，同时，又为推动全省城镇化建设、加快云南全面建设小康社会步伐找到了一个重要的切入点。

　　当今世界经济的重要特征之一，就是在全球城市化高速推进和世界经济一体化发展进程中，以大城市为中心的城市经济圈经济已成为推动区域经济发展的主要动力。我国以沪杭宁、穗珠深、京津唐为中心的18个大城市经济圈，仅占全国国土面积的7．2％，却容纳了全国人口的31．2％，并占有全国55．4％的ＧＤＰ。可以说，目前地区间的经济竞争，在某种程度上已直接表现为城市化水平及中心城市综合实力之间的竞争。

　　昆明是我省政治、经济、文化中心和交通通讯枢纽，是全省唯一人口上百万的特大城市，在全省经济社会发展全局中具有举足轻重的地位。2002年，昆明市国内生产总值占全省的32．7％，工业总产值占38．1％，地方财政收入占27．7％，社会消费品零售总额占41．2％，固定资产投资占38％，“三资企业”户数和实际利用外资额均占70％，接待国内外旅游者和旅游综合收入分别占38．3％和48．9％，乡镇企业营业总收入占44％。此外，昆明还集中了全省大部分科研技术力量、金融机构、工业企业和高等院校。

　　然而，与国内先进城市相比，昆明的综合实力差距十分明显。去年，成都、杭州两市国内生产总值为1663亿元和1780亿元，分别是昆明的2．3倍和2．4倍。全国省会城市中，去年有24个城市国内生产总值增幅达到或超过10％，而昆明只有9．2％。如何加快昆明的城市化进程，全面提升省会城市的综合实力，已成为推动全省经济社会发展的当务之急。

　　目前，我省不仅城市化水平低于全国平均水平12个百分点，结构上的缺陷也十分明显。全省只有昆明一个人口上百万的特大城市，50万～100万人口的大城市断档，20万～50万人口的中等城市偏少。而且，我省的城市体系基本是围绕昆明这个单核中心沿省内主要交通干线向四周呈放射状逐步扩散，离昆明越远，城市的规模、实力及影响力就越弱。加之城市功能不完善，农副产品加工型城市占全省城市总量的80％以上，工矿型城市逐步老化，旅游及边贸口岸型城市尚处发育阶段。大城市不强，中城市不特，小城市不优，已经制约着云南经济社会的发展。

　　因此，紧紧抓住现代新昆明建设的历史机遇，带动、发展和建设昆明之外的次级中心城市，形成结构合理，层次分明的滇中经济圈，带动我省特别是边远地区经济社会的发展，促进产业结构调整，加速城乡一体化进程，就成为摆在我省城市化建设甚至整个经济建设面前的一个极为重要的课题。

　　近年来，交通、通讯等基础设施建设的快速发展，滇中城市之间的经济距离在逐步缩短，区域内企业的交易成本、合作费用大大降低。在此基础上，现代新昆明建设巨大的促进和带动作用，必然加速滇中经济圈真正崛起，进而通过该经济圈内部的合理分工、协调合作以及对全省经济的巨大辐射作用，带动全省经济社会发展。

　　在未来的“滇中经济圈”内，昆明将继续保持作为全省政治、经济、文化中心地位的同时，将逐步成为中国西南地区重要的商贸、旅游中心之一及面向东南亚、南亚的现代开放城市。曲靖将依托通达全省的交通网络和业已形成的农业、烟草、煤炭、电力、化工、纺织、冶金、食品加工、建筑、建材、旅游服务等较为齐全的产业体系，通过辐射昭通、宣威等新兴城市，对滇东地区的工业、第三产业以及小城镇的发展起到重要的带动作用；玉溪则凭借烟草支柱产业以及蔗糖、化工、冶金、建筑、建材、机电、食品、旅游等产业的发展，与南部崛起中的个、开、蒙城市群落遥相呼应，互为补充，成为带动滇南、滇东南地区经济发展的龙头；楚雄西接大理等滇西主要城市，南连思茅、玉溪，北望川滇边界，矿产、水利资源丰富，近年来，随着楚大高速公路、楚大铁路及保大高速公路相继建成通车，加上轻纺、烟草及医药等产业的快速发展，楚雄对滇西北和滇西南地区经济发展的辐射作用显著增强，在其影响和带动下，楚雄以西辐射丽江、迪庆、保山等地的大理次区域经济中心也将迅速发展起来。

　　在不远的将来，人们将欣喜地看到，在现代新昆明建设的强力推动下迅速崛起的“滇中经济圈”将打破云南只有一个核心城市的传统格局，形成多核中心。

　　杨建华 （云南日报）

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