再过3天，香港居民就能吃上来自广东的优质水了。供水通道广东省东江-深圳供水改造工程（简称东改工程）也随之引起世人注目。

　　东改工程的建设创下了两个令人引以为豪的奇迹：其一，东改工程中的“空中悬河”可谓世界之最，它3.9公里的渡槽，竟然“滴水不漏”，而全长51.7公里的工程优良率更是高达95％（按国家规定，优良率超过70％即为全优工程）；其二，未发生一例责任死亡事故。

　　专家认为，能够创下这两个奇迹，最重要的原因之一是开展了劳动竞赛。

　　劳动竞赛不会过时

　　说起劳动竞赛，很多人觉得耳熟能详。但是，在市场经济条件下如何使劳动竞赛与时俱进、再展风采，人们却往往感到茫然。东改工程告诉我们，劳动竞赛只要与市场经济相结合，同样能创造奇迹。

　　向香港提供饮用源水的东改工程，是一宗长距离、大流量的跨流域水资源调配工程。为确保工程实现“安全、优质、文明、高效的全国一流供水工程”的目标，工程指挥部明确了许多具体目标：质量上，工程合格率达100％，优良率达90％以上；安全上，实现零事故，争取工程施工中不发生一例安全责任死亡事故；等等。

　　如何将这些目标落到实处？工程指挥部将目光投向广东省水利厅多年来一直坚持开展而且卓有成效的劳动竞赛。

　　在广东省水利系统，一直保留着开展劳动竞赛的优良传统，不仅实践中扎实推进，而且在理论上也不断创新。广东省水利厅厅长、东改工程总指挥周日方就持这一观点：尽管市场机制是一个竞争机制，但在社会主义条件下，劳动竞赛仍然是调动人的积极性和创造性，激发人的潜能的一种有效手段。只要将劳动竞赛与市场经济规律结合起来，劳动竞赛在激励先进、惩戒后进方面就能起到经济手段难以起到的作用。

　　创新破解“历史难题”

　　但要将劳动竞赛引入东改工程，还是遭遇了前所未有的挑战：传统意义上的劳动竞赛，往往在系统内进行。而东改工程参建单位有46家之多，要在来自不同行业的参建单位之间展开劳动竞赛，无疑是一个新的课题。如何破解这道“历史难题”？

　　工程指挥部首先在理论上论证了破题的可能性。他们认为，随着市场信誉机制的逐步确立，参建单位更加珍视其所能获得的社会荣誉，没有理由不支持和积极参与劳动竞赛；东改工程指挥部与中标单位签订的是激励型合同，这既为开展大规模的劳动竞赛预留了操作空间，保证了多种激励手段的合法性，又为合理分配合同风险，充分调动承包单位主观能动性，积极履行合同创造了条件。因此，只要做到公开、公平、公正，劳动竞赛就能收到效果！

　　具体操作中，工程指挥部进行了大胆创新：

　　其一，突破“劳动竞赛只是工会组织的群众活动”的思维定式，加强对劳动竞赛的领导。成立东改工程评比工作领导小组，广东省水利厅副厅长、东改工程常务副总指挥彭泽英主抓，并设立劳动竞赛办公室，保证劳动竞赛日常工作有专人抓，有专人管。

　　其二，制定详尽的评奖办法，设计了7大类27项责任目标评奖办法，使评比条件具体、量化、易操作，同时特别强调评比程序的严谨、公开、公平、公正。如规定评比采用自报公议、现场验证、无记名打分，按综合分从高到低排序，最高分者获奖的原则和程序进行；评比检查组由总指挥部和参评单位代表组成，每位组员享有一票无记名打分投票权；由省水利厅纪检组监察室的纪检监察员和各监理单位派出监票员对评比过程进行全程监督，对每次评比结果均签名认可，并当场公布等。

　　其三，强调奖励为主、奖罚结合、责利一致的原则，按中标合同金额的一定比例作为各奖项的奖励金，准备的奖励总金额高达5000万元；将竞赛评比结果与参建单位在广东水利建筑市场的竞争力挂钩，规定凡是在东改工程劳动竞赛评比中的优秀单位，在今后广东省内水利系统建设项目竞标中均享有加分优势。

　　其四，赋予传统劳动竞赛的精神奖励以新的内涵，与社会激励相结合，形成了鼓励先进、鞭策后进的有力机制。

　　工程指挥部设立包括施工标兵段、信得过标段、优秀单位奖等在内的精神奖励，通过对获得“施工标兵段”、“信得过标段”的单位，进行登报宣传；对检查发现有事故隐患标段的施工、监理单位及其负责人进行公开曝光；召开两种现场会，或介绍先进单位经验，或查找后进单位原因；设立“流动红旗”交接仪式等多种手段，实现对参建单位的精神激励和社会心理行为激励。

　　打造精品成为内在追求

　　大奖大罚，赢了奖励，输了交旗———这一富有创造性的竞赛方式一经推出，即产生了竞赛效应。大家很快发现，劳动竞赛在社会主义市场经济条件下依然有其必要性和可行性。

　　首先，劳动竞赛将参建单位能否在东改工程中取得荣誉与占有市场这个事关施工单位生存发展和长远利益的长久之计联系起来，每个单位都把各自的建设任务作为本单位的形象工程、精品工程来抓，使工程全线全面形成了建设一流供水工程的共识。

　　中铁总公司总经理告诫东改工程项目负责人黄兴富说：“在东改这个项目上，我们亏得起，但输不起。亏了，我们可以赚回来；如果输了，就等于失去广东的一方市场。”为了“输不起”，不少单位老总亲自到工地督战、动员，有的还给建设项目经理下了“死命令”：劳动竞赛一定要获得好名次；参建单位个个选派优秀人才，配备先进设备，投入东改工程中。

　　优势资源的集中，为东改工程克服种种难题赢得先机，如施工中遇到多处岩层破碎等被专家认为“不死人是不可能的”恶劣地段，可工程直至胜利完工也没有出现一例死亡事故！同时，东改工程还拿下四大世界级难题：在工程建设中成功应用了同类型世界最大现浇预应力混凝土U型薄壳渡槽技术、同类型世界最大直径（4.8m）现浇环型后张无粘结预应力混凝土地下埋管技术、同类型世界最大液压式全调节立轴抽芯式混流泵技术、工程全线自动化监控技术。

　　其次，多管齐下的激励措施保证了参建单位创优争先的积极性，营造了自我加压的良好氛围。

　　武警水电部队第一次一举进入前四名夺得“流动红旗”，但第二次得了个第五名，与“流动红旗”失之交臂。这使他们认识到，在东改工地，没有最好，只有更好！他们虚心学习，锐意创新，以更大的进步将“流动红旗”夺回营中；中水总公司检查时发现一段20米、造价60多万元的工程达不到一流工程标准，项目经理与工人们流着泪，将它砸了，推倒重来；广东省水电二局、水电三局等单位设立《质量责任追溯卡》制度后，使打造精品工程成为每个职工心中的内在追求，职工们的“8小时之外”情况发生了巨大变化：不再只是打牌、看电视等休闲娱乐，而是到别的工地上走走看看，取长补短……

　　第三，劳动竞赛促进了团结协作的新型甲乙方关系的建立。

　　劳动竞赛使工程指挥部的建设总目标转化为全体参建单位和参建人员的自觉目标，使指挥部和参建单位心往一处想，劲往一处使，甲乙方关系团结融洽。同时，劳动竞赛虽在不同参建单位之间展开，却形成了团结协作的良性竞争氛围，工地上出现许多相互合作与支持的事例。武警水电部队东改工程项目负责人刘利军一语道出大家的心声：“只有每个单位都做到优秀，整个工程才是优秀工程！我们才能自豪地称自己参加了这个优秀工程的建设！”

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　　如今，完全竣工了的东改工程正屹立在南粤大地，承担着向香港及沿线地区供应优质水的重任。而对于所有参加这项工程的建设单位和建设者来说，可能喝不上一口纯净的好水，但东改工程建设中的劳动竞赛将永远镌刻在他们的脑海中。正如广东省水利厅纪检组组长、工会主席潘义根说的：“劳动竞赛永不过时，只要与时俱进，劳动竞赛必将创造新的辉煌。”

　　（来源：本报记者叶小钟）

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