6月18日，温家宝总理主持的国务院常务会议决定，废止《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，代之以《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。《收容遣送办法》是1982年5月开始实施的，迄今实行了足足21年。

　　关于为什么要废除《收容遣送办法》，新华社给出的原因是，“二十多年来，我国经济社会发展和人口流动状况发生了很大变化”，《收容遣送办法》“已经不适应新形势的需

要”。

　　新华社没有给出的另外一个原因是孙志刚案。事实上，孙志刚案是废止《收容遣送办法》的直接导火索。该案见诸公开报道是今年4月份的事情，在不到两个月的时间里，国务院就及时废止了《收容遣送办法》，并于6月22日公布了新的办法。如此果断干练、雷厉风行，连一些专家也不断感叹，连称超出意料。

　　国务院的这一决定赢得了国内外舆论的一致好评。

　　事实上，国务院这一决定的意义不光在于废止一个“不适应新形势的需要”的法规，代之以更人道、更符合宪法精神的新法规。更重要的是，它表明，新一届政府非常关注民间的冤屈、疾苦，非常重视倾听民间的声音。

　　在过去的2个月里，社会的各个阶层通过各种方式表达了这样一个愿望：不能再出现新的孙志刚了！必须废除现有的收容遣送办法。其中影响比较大的是《南方都市报》对孙志刚案的系列报道以及三次“上书”（关于三次上书，详见本报上一期A13版《我们为什么要替他人说话》）。

　　民间的这种声音被高层和最高层领导听到了，并迅速地被采纳，作出了应答性行动。

　　顺应民意，亲民务实，在这件事上得到了准确的诠释和有力的体现。

　　在中国的历史上，民间的力量不断地鼓与呼，最终导致一条法规被废止，而且是在极短的时间内，这似乎还是第一例。

　　这表明，我们的政府和民间已经开始建立一种良好的互动机制，这种机制使得民间的声音能迅速及时传达到政府的决策层，决策层也能想民间之所想，急民间之所急，迅速做出反馈。

　　有了良好的开端，会没有继续的发展吗？

　　我们希望这种机制能以更稳定、更成型的方式固定下来，并使之制度化、程序化，让民间的声音发挥越来越大的作用。

　　这才是令人乐观的欢欣鼓舞之处。外滩画报编辑部

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