移步皆是景，举目满眼新。这几年，昌乐县城区变化之大，令人咋舌。县委书记花兆贤说：“是市场化导演了这场‘变脸’，关键是找到经营城市与招商引资的共振点。”

　　有这样一组数据：在前两年城建投入达5·71亿元的基础上，今年1至5月份，昌乐又引进城建项目6个，其中过亿元项目3个，到位资金9500万元。

　　ＢＯＴ运作：借鸡生蛋

　　昌乐二中地处县城中心，会考合格率、高考升学率近几年均居潍坊市普通高中前列。随着知名度的提高、生源的不断扩大，过分狭小的空间已不能满足需要。去年，昌乐县转变理念，与山东科文科技有限公司达成合作协议，采用ＢＯＴ运作方式，不用县政府花一分钱，由山东科文科技公司投资1亿元，建设规划占地300亩、能容纳78个教学班和4000名学生的昌乐二中新校，由投资方经营9年后，将学校资产无偿送给昌乐县政府。8月份，学校将建成投入使用。

　　思路决定出路。ＢＯＴ不仅圆了昌乐二中师生的新校梦，同样也将圆了昌乐人的污水处理梦。该县与济南十方环保有限公司合作，后者投资1800万元兴建污水处理厂，日处理污水3·5万吨，预计8月份建成启用。

　　移地还建：借梯上楼

　　在昌乐新城，一座现代化的综合体育场正在建设中。喜欢锻炼的老人们忍不住感叹道：我们锻炼身体也要有“星级”场所喽！

　　提起县里的老体育场，昌乐人就自感汗颜——场地狭小，设施落后，周围商业摊点密布。可要改建体育场，钱从哪里来？钱不在口袋里，而在脑袋里。昌乐县创造性地推出“移地还建”的市场化方案：采取挂牌出让的方式，将现体育局大院的51·78亩土地以每亩33万元的价格出让给福州市隆兴房地产开发有限公司，建设灯具装饰装潢批发市场。开发商负责用土地收益到新城区建设一处占地140亩的国家级标准体育中心，包括田径场、射击场、体育馆、游泳馆、教学楼等项目。目前体育场已全面开工，国庆节前就能投入使用。

　　以地换路：借水行舟

　　昌乐新城规划由上海同济大学操刀，见过的人称赞说：眼光远，气魄大，国内一流水准。蓝图虽美，变为现实却需巨大的投入，单靠财政显然不现实。但昌乐人用“市场眼”看城建，看到的是资源和财富。

　　路网建设在新城建设中首当其冲。在新城区主干道路建设上，昌乐县采取“以地换路”的方式，政府未花一分钱，就高标准完成了总投资5347万元、总长达31·5公里的新城区八纵五横道路建设。其中，该县用蓝宝石花园、商业综合娱乐中心、劳动技校西居住小区的开发权，换取了上海实穗投资有限公司对新城区昌大路以西道路的修建、孤山街的扩建改造、电影院的改造、民政局的搬迁，同时配套建设两个居住小区、一个商业娱乐中心。这个“四位一体”项目总投资达3亿元，其中实穗公司投资2747万元建设的新城区昌大路以西道路15·55公里，将于9月15日前竣工。

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