19日上午，记者来到荆门市市长热线电话办公室采访，只见工作人员在4部电话机前不停地接听电话，并将电话内容记录在电脑中。据市政府督查室主任肖官峰介绍，自3月1日市长热线电话开通以后，这个电话几乎被打爆了，开通的当天，打进来的电话就有120多个。3号受理员罗琼蓉说：“那天上午，我忙得连喝口水的时间都没有。”

　　年初，新一届荆门市人民政府提出：大力建设服务型政府。市长热线电话“12345”由

此应运而生，意为“有事找政府”。荆门市市长许克振说：我们要把人民群众的需求作为思考问题、研究工作的“第一信号”，把人民群众是否满意作为“第一追求”，通过市长热线电话这个纽带，用最低的行政成本和社会成本，最大限度地解决人民群众关心的热点和难点问题。

　　3月1日，市民周代宏打电话反映：掇刀区长坂路下水道已堵塞8个月，脏水四处流。当天，市长热线电话就将周代宏的投诉反馈给掇刀区政府。第二天，掇刀区有关职能部门就派人疏通了下水道。3月5日，沙洋县农民刘祖芳给市长热线打电话说：2001年6月，因为修建高速公路，她家的桃园被占用。有关部门当时答应给予21773元的补偿，但时至今日也只拿到了7000元的补偿。市长热线连续4次督促沙洋县政府落实此事，终于落实了刘祖芳的补偿款。据统计，到6月17日止，荆门市市长热线共接听人民群众打进的电话6534个，办结人民群众反映的各类问题6016件，办结率达92％。

　　记者对“市长热线受理情况数据统计表”认真分析后发现，人民群众的来电中，90％以上的问题通过政府的职能部门都可以得到解决。而事实上，几乎所有的问题也都是政府职能部门出面解决的。

　　明明是政府职能部门可以解决的事情，为何要以市长名义出面才能解决呢？那些大权在握，实权在握的政府部门又干什么去了？

　　荆门市委政研室一位同志说：这反映了在新形势下，政府职能部门的不适应。尽管荆门市在去年就已经精简了20％的政府机构和工作人员，但精简以后，政府到底要干些什么，却并不是人人都清楚。在计划经济时期，政府习惯于下命令、进行审批，着重于管理。现在一下子转为服务，有些人转不过弯来。如何为老百姓服务？为老百姓服务些什么？对这些人来讲，是个新课题。

　　不适应至少带来两个问题：第一是不作为，第二是乱作为。

　　先说不作为。4月1日，市民马某给市长热线打电话，反映他家附近一个2米多高的护坡没有安装栏杆，如果有人掉下去，将会出人命。他已经向10多个部门反映过，但一直没人管。接到电话后，市政府督查室主任肖官峰召集规划等部门的负责人现场办公，不到一个星期就把护栏建起来了。肖官峰说，这个事情不是政府不管，而是不知道由哪个部门管。按规定，至少有四五个部门可以管这个事，但也可以不管这个事。不作为，说明政府职能部门严重缺位。

　　再说乱作为。荆门市小煤窑众多，但该市的安全生产监督部门见钱就发证，对小煤窑的安全是否达标，睁一只眼闭一只眼。近年，该市小煤窑事故不断，死人的事也时有所闻。去年，该市小煤窑的不安全问题“荣登”央视的焦点访谈。

　　荆门市政府办公室一位干部说：这里面还有一个心态问题，过去有些干部习惯了高高在上，习惯了当“主人”，现在要他服务，当“仆人”，他的心态一下还调整不过来。荆门市龙泉中学吴老师有天早晨骑摩托车上班，因后座带的人未戴头盔，被交警拦下。交警扣证后，什么单子都没开。吴老师没办法，经人指点，找到了市公安局警务督查队，才查到了这位交警的姓名和单位。吴老师说，我违章固然不对，但交警更错。他的心态无非就是我是管你的，你就得服。

　　谈到政府部门的越位、缺位、错位，荆门市一位从领导岗位退下来的老同志一针见血地指出：政府由管理型向服务型转轨，有些领导干部的精神状态也有问题，失落感太强。过去，大大小小政府部门都是实权在握，企业也好，老百姓也好，找政府部门无非是要他们盖章子，要计划，要批件。这些人进了政府的门，个个赔笑脸，请客，怕你不去；送礼，怕你不收。现在不同了，政府部门主要承担服务，政府部门的优越感随之也减少了。但对于企业和老百姓要办的事，他们有的时候能拖就拖，能推就推，忘记了全心全意为人民服务这一根本宗旨。前不久，一位私营企业的老板去政府某部门办事，进了办公室后，工作人员有的在抽烟喝茶，有的在看报纸看文件，他在办公室站了一个多小时，竟然没有一个人跟他搭腔。

　　一边是“冷板凳”，一边是过“热”的“市长热线”，这正常吗？

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