南京城建改革驶上“快车道” | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年06月26日07:49 扬子晚报 | ||
本报讯 南京市规划局、园林局、市容局、市政公用局、城建集团等11家单位6月25日与市政府签订城建改革责任书,此举标志南京城建系统改革全面启动。令人注目的是,11家单位负责人首次为改革成败缴纳保证金。 根据部署,城建系统企事业单位改革将在今明两年全部完成,其中经营性事业单位转制改企今年基本收尾。今年必须完成改革的91家企事业单位涉及在职职工4万余人,总资产达 市建委主任陆平贵表示,此次城建系统改革的核心是产权制度改革,因此首先就要打破垄断,全面开放市场,彻底改变单一的政府投资模式,城建各行业、各类项目建设和经营,一律打破地区、行业、所有制和内外资界限,全部向社会资本开放,以鼓励社会资本投资城建项目和参与改组改造城建领域存量资产,积极培育民营企业、外资企业、个人等新型投资主体,逐步建立多元化的城建投资体制。今后政府不再投资公交、燃气、供水、污水处理、收费道路、桥梁、隧道等经营性和准经营性城建项目;其次,按照产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度要求,以产权制度改革为突破口,逐步建立自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的城建企业经营机制;第三,转变城建部门职能,加强行业管理,综合运用法律法规、经济和行政多种手段,逐步建立统一规范、科学高效、适应社会主义市场经济体制和WTO规则要求的城建市场运行监管体系。 (宁建新 俞侃)(新华日报)
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