劳教所掀起“海选”风暴(图)

http://www.sina.com.cn 2003年06月26日08:02 潇湘晨报

　　在湖南省株洲白马垅劳教所，记者遇到一件新鲜事：因为一块胶布与另一戒毒学员发生冲突，由劳教学员民选产生的“劳教人员民主管理委员会”委员杨红（化名）本月23日被罢免，取而代之的是另一名同样由民选产生的委员。负责学员民选工作的劳教所管理科副科长王焕新称，该所推行的“海选”民管委员举措就是要在法律法规允许的范围内，使劳教学员的民主权利得到应有的保障。

　　酝酿　高墙内“海选”委员

　　长期以来，“劳教人员民主管理委员会”成员基本上都是由管教民警指定产生，委员的工作内容也局限于劳教人员的日常生活事务。

　　去年6月，一场“改革风暴”开始在白马垅劳教所酝酿，究竟该不该给“民管委”更多的权力？相关讨论在管教民警中进行。与此同时，劳教学员中也流传一个消息，管食堂伙食和工场监督的“官”将在劳教学员内部由民选产生。

　　经过充分酝酿，改革方案很快被确定下来。各大队设民主管理小组，民主管理小组组员从班组长中或劳教人员中直接产生，设纪律、学习、生产、卫生、文体宣传5名委员。劳教所设民主管理委员会，“民管委”委员从各大队的民主管理小组成员中产生，设纪律、学习、生产、卫生、文体宣传5部，每部设1—2名委员。

　　民主管理活动内容除了协助干警开展管、教、卫生、生产、文体活动等日常性工作以外，还有一项非常重要的评议监督任务：对劳教场所有关劳教人员切身利益的奖惩、减期、所外执行、“三试”等进行民主监督；对劳教场所及劳教干警的执法情况进行民主评议等。

　　风暴　数十学员展开激烈角逐

　　去年11月29日上午，一次特别而具有历史意义的“海选”在株洲白马垅劳教所3个大队展开，自荐和推荐的数十名学员分别在各自的大队就“大队民管委员”职务展开了激烈的角逐。当日，每个大队各“海选”出10名民管委员。

　　去年12月25日下午，更高一级的选举进行。负责学员民选工作的劳教所民警王焕新回忆，当天下午，12名由各大队“海选”出的委员竞争劳教所“民管委”委员职务，参加投票的学员们情绪高昂。下午6时，选举进入唱票阶段，由于正是吃饭时间，民警提议吃完饭以后再统计票数，但所有的学员都坚持要出了结果再吃饭。最后，民警尊重学员们的意见，统票工作继续进行。至晚上8时，8名得票最高的学员脱颖而出，当选劳教所“民管委”委员。

　　个案　委员的“仕途变故”

　　35岁的邵阳人杨红（化名）原是邵阳一家国有大公司的业务员，1994年染上毒瘾后，先后3次入劳教所。

　　去年11月29日上午，杨红在大队的竞选中毛遂自荐，她的施政纲领很朴实：分发饭菜均匀，保证每个学员吃得好；传授车间劳动的技能，保证每个学员产量提高。

　　杨红的“竞选演讲”博得了学员的阵阵掌声，当天，170名劳教学员投票结果出来，杨红以157票轻松获得最多票数。去年12月25日，杨红在劳教所的选举中，又成功当选所里的“劳管委员”。

　　今年初，杨红了解到同寝室有一名姓黄的女学员因完不成工作量十分自卑，有了轻生的念头，杨红及时将这一情况反映给所里民警，并对该学员进行了耐心细致的帮助，经过所里民警的教育，该学员走出了自卑的阴影，一起自杀事故在萌芽状态被成功遏制。半年多的时间里，杨红的工作得到了学员和民警的肯定。

　　今年6月23日成了杨红工作的一个转折点，也是让杨红难以忘记的一个日子。当日上午9点，因为一块胶布，杨红与一名女学员发生了误会，一时鲁莽，杨红打了该女学员一记耳光。杨红的行为引起了众多学员的不满，事后，尽管杨红多次向该女学员道歉，双方也达成了谅解，但“耳光事件”最终引发了一场罢免风波，当天杨红便被罢免，取而代之的是另一名由选举产生的新委员。

　　效果　违纪现象大幅下降

　　据该所副所长赵桂保介绍，在规定的范围内，通过民主的形式选举和罢免“劳管委”委员，是对学员民主权利的一种尊重。

　　该所所长黄用良在接受记者采访时表示，白马垅劳教所深化民主管理工作试点半年多，成效明显，劳教所营造的健康向上的改造环境，增强了劳教学员的自尊心和自信心，有效地预防了反改造倾向。调查显示，实行民主管理后，劳教人员违纪率下降26．8％，改好率由92％提高到98％，难改造率由1％下降到0．2％。

　　本报记者　黄　波　金旭华　王冠华

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