综合新华社北京6月25日电　十届全国人大常委会第三次会议25日上午举行全体会议，吴邦国委员长出席会议。会议听取国务院关于2002年中央决算的报告、关于2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告等。受国务院委托，财政部部长金人庆作关于2002年中央决算的报告。

　　金人庆表示，在2002年中央预算得到较好完成的同时，预算执行和其他财政工作中也还存在一些迫切需要解决的问题。他说，审计署对2002年中央预算执行和其他财政收支情况的审计结果表明，我国财政工作还存在以下五个方面的问题需要迫切解决：一是中央预算管理有些方面还需进一步规范，一些部门财政资金使用效益不理想，预算执行不严肃，甚至挤占挪用、隐瞒收入；二是有些专项转移支付分配管理仍不规范，要求地方配套较多；三是一些中央部门和单位未严格落实深化“收支两条线”管理改革的规定；四是部分地区和部门在收入征管工作中违规减免和监管不力；五是一些国债项目重复安排、配置不合理、损失浪费等。

　　重点抓好五项工作

　　金人庆表示，我国各级财政部门要坚定不移地贯彻“两手抓”的方针，充分估计可能出现的困难和挑战，重点做好以下五个方面的工作：

　　第一，坚决服从服务大局，着力保障应急支出和重点支出的需要。确保防治非典和抗洪救灾的资金需要；做好社会保障工作；进一步支持农业、农村发展；进一步加大对老工业基地、西部开发、高科技产业的政策支持力度；确保机关事业单位工资及时足额发放；研究探索建立财政应对灾害和危机的应急机制和制度；切实推动经济与社会、城市与农村的协调发展。

　　第二，完善出口退税机制，促进经济稳定增长。国务院对此十分重视，确定今年中央财政如有超收将重点用于增加出口退税。

　　第三，依法加强收入征管，确保完成全年预算。

　　第四，发扬艰苦奋斗精神，严格控制和管理好财政支出。

　　第五，积极推进各项财政改革，更好地为全面建设小康社会服务。根据新形势，稳妥推进农村税费改革试点，有条件的地方可以逐步缩小农业特产税征收范围，降低税率，为最终取消农业特产税创造条件。积极深化粮食流通体制改革，探索对农民实行直接补贴的办法，稳定和减轻农民负担。进一步落实所得税收入分享改革，完善和规范省以下财政体制，加大对县乡财政的转移支付力度，以增强基层财政实力，缓解基层财政困难，促进城乡协调发展。

　　前五个月财政收入达9039．98亿元

　　今年1至5月份，全国财政收入9039．98亿元，完成预算的44．1％，比去年同期（下同）增加1978．66亿元，增长28％。

　　金人庆介绍说，今年1至5月份，中央财政收入5220．55亿元，完成预算的46．1％，增长32．2％。地方财政收入3819．43亿元，完成预算的41．7％，增长22．7％。

　　财政支出情况也十分正常。金人庆表示，1至5月份，全国财政支出7315．6亿元，完成预算的30．9％，增加981．22亿元，增长15．5％。其中，中央财政支出2216．89亿元，完成预算的30．8％，增长10％；地方财政支出5098．71亿元，完成预算的30．9％，增长18％。

　　我国财政安排防治非典基金、经费逾百亿元

　　为满足防治非典疫情需要，我国各级财政部门已经安排逾百亿元专项基金、经费，截至6月18日，中央财政非典防治基金已支出13亿元，地方各级财政已安排了100多亿元非典防治经费。

　　金人庆说，非典疫情暴发后，我国财政部门积极发挥了公共财政职能作用，多管齐下，全力保障非典防治资金需要。

　　与此同时，财政部门还加大了财税政策支持力度，积极促进经济发展。经国务院批准，财政部会同有关部门对疫情地区、部分困难行业在限定时段内实行了一系列减免税、费、基金政策和贴息政策，帮助受到疫情影响较大的行业和企业尽快克服困难，恢复生产，渡过难关。

　　两性学堂--关注两性健康 学习两性知识
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新东方口语听说速成 2004考研名师授课 司法考试
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”