今报讯 昨天，沈阳市商业局向沈阳市工商联进行了初步的“报告”，就工商联在政协沈阳市第十二届委员会第一次会议上提出的团体提案《关于规范我市超市违规经营行为的建议》给出初步答复，根据这份书面报告来看，沈阳有望在近期出台规范超市经营行为的法规。

　　立规缘起

　　超市耍伎俩让供应商蚀本

　　自2002年开始，沈阳的供应商和超市之间的矛盾就不断激化：超市的各项费用越来越多，小超市倒闭“突然蒸发”形成数额巨大的赖帐，账期无限拖延使供应商负担越来越重，彼此对立情绪滋生。为此，沈阳市的120余家供应商组织起来在2002年5月份成立了供应商商会，负责与各超市的“过分违规行为”进行沟通，曾先后对普尔斯马特超市拖延账期、沃尔玛沈阳超市收取1000元“价格保护费”等事件进行了交涉。

　　由于沈阳目前还未出台任何法规，所以在今年政协会议上，市工商联提出提案，指出：由于超市乱收费严重，致使进货质量下降，市场价格混乱。而且很多收费不给正式收据，出具白条子无法走帐，市场秩序受到破坏。还有少数超市欺诈经营，开业时间不长就自行倒闭，给供应商造成了巨大的经济损失，亟需制定相应的法规。

　　在收到提案后，沈阳市商业局分别召集供应商和零售商进行了专题座谈和调研，着手制定相关法规。在提案中，工商联建议：第一，统一供应商与销售终端的合同模式，加强对这一业态的管理力度；第二，制定具有操作性的规范商业零售企业进货交易行为的文件，明确双方各自的权利和义务；第三，成立隶属于沈阳市仲裁委员会的专门负责供销纠纷的仲裁组。

　　从商业局的答复来看，对第一条和第二条，已经进入实质的操作阶段，而对第三点，目前还没有正式的动作。

　　期盼新规

　　供应商还是有点无奈

　　当记者就此事采访沈阳市供应商商会秘书长车晓辉时，他正在调查今年2月份的“沈阳乐同”超市突然蒸发拖欠货款的事。他对即将出台的法规抱有很大的期待，但是也并不十分乐观。

　　“为什么呢？因为这是全国都面临的问题，就是商品的通路费用飚升，最根本的问题在于商品供大于求，零售商有最终的主动选择权，所以生产商和经销商只能忍气吞声，什么时候不解决商品同质化的问题，什么时候就不能杜绝超市乱收费。当然，出台这样的法规我们肯定是高兴的，关键是在这样的供求状况下，能真正的执行下去吗？”

　　不过，绝大多数供应商都认为，法规的出台将在很大程度上规范零售企业的行为，维护工、商的良性关系，至于在具体实施中能否真正执行下去，只能到时候再说了。首席记者 郝亚超

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