沈峰

　　据新华社电，“形象工程”、“政绩工程”等六类房地产开发项目别再指望从中国建设银行得到贷款。据悉，为进一步促进房地产市场健康发展、防范金融风险，根据国家有关政策导向和产业结构调整方向，建行今后将严禁向六类违规开发的房地产项目发放贷款，从严控制别墅、大户型等高档住房及宾馆、写字楼、商场等商业用房项目的贷款发放，加大对

普通商品住房和经济适用住房的支持力度。这一消息读后，不禁为中国建设银行给“形象工程”断奶的做法拍手叫好。

　　说起“政绩工程”、“形象工程”来，大家都反感，都批评。可是，形形色色的政绩工程、形象工程还是屡禁不绝。据媒体披露，江苏丰县大沙河镇强令职工盖别墅，投巨资建造大观园；安徽省六安市叶集镇从农民手里征地100多亩建成豪华城市广场；黑龙江省安达市投资上亿元，建“牛街”，筑“牛门”，为的竟是夺取石牛雕塑和奶牛图案地面砖规模、数量两项世界纪录。如此等等，不一而足。

　　“形象工程”的泛滥成灾固然有其当地领导人热衷于虚浮的动因，但财力上的“大力支持”也起了推波助澜的作用。有道是：吃饭穿衣亮家当。就是说，想问题办事情要看自己的“家底”，而实际上有些领导并不是不知道自己的“家底”，只是当政绩“需要”时，就顾不得了。而有些财政部门对领导的“指示”奉若神明，尽管囊中羞涩，也要“打肿脸充胖子”，不惜四处借贷，结果劳民伤财。

　　目前，不少地方的“形象工程”建设很值得质疑。一些大权在握的领导干部，不搞可行性研究，不搞科学、民主决策，自己拍拍脑袋，想当然地就搞起成百上千万元的工程。他们注重的是这些工程的外在“形象”，即能否为地方特别是地方领导增“面子”，却很少考虑这些工程的内在功能和实际效用，更有甚者纯粹就是要制造假象糊弄上级、愚弄百姓，为个人捞取荣誉和实惠。

　　其实，真正具有责任感、把百姓疾苦放在心上的领导干部是不会为所谓形象而去干劳民伤财的事情的。他们考虑问题的出发点和落脚点是对人民、对国家有没有好处。他们知道手里掌管的钱来之不易，所以用起来会慎之又慎。特别是对贫困地区的领导干部来说，拿百姓的血汗钱打水漂似地去造什么“形象工程”，去搞什么“示范园区”，于心何忍？

　　笔者认为，从财政资金上牢牢卡住，无疑是遏制各种劳民伤财的“面子工程”、“形象工程”上马的一剂良方。中国建设银行的做法，应当在金融系统推广，对“形象工程”、“政绩工程”就是要坚决不给贷款。同时，建立健全“绩效审计”和责任追究等制度，对重大决策进行审验评价，并依法追究决策人渎职失职责任。要使各级干部特别是主要领导干部明白，人民的钱不是可以乱花的，更不是用来塑造干部形象的，决策者必须为自己的决策后果承担责任。

　　“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”历史上的教训不可谓不多、不可谓不深刻。勤俭节约是中华民族的传统美德，艰苦奋斗是我们党的优良作风。过去，条件不好，基础薄弱，因此要勤俭节约、艰苦奋斗。今天，虽然条件变好了，基础厚实些了，但我们仍是发展中国家，仍处在社会主义初级阶段，还有就业、扶贫等很多关系国计民生的重要问题亟待解决。因此，还必须坚持勤俭节约、艰苦奋斗。即使将来发达了，全面建成小康社会了，勤俭节约、艰苦奋斗的精神和准则也不能丢。

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