为解决农村社会治安问题，西畴县公安局以三个相邻的村寨为一片、三家为一组、三人为一班即“三三制”在各自村寨进行轮流值班巡逻，抓好农村社会治安防范工作，连续几年被评为省、州社会治安综合治理先进县。自
2001年来，局党委从群众最关心的入室盗窃、农村大牲畜被盗等问题入手，在全县范围内组织开展创建安全文明村寨活动。在创安中，片区民警经常深入各自然村、社，与当地
干部一起研究解决创安工作中存在的问题和困难。为有效管理创安工作，局党委在各村委会设立创安办公室，制定“五个制度”(工作制度、学习制度、与派出所每月联系制度、治安联防制度、值班制度)；“四个职责”(村委会工作职责、治安联防队工作职责、治保会工作职责、调解委员会工作职责)；制作“二图一表一档”(小区村寨平面图、小区村寨机构设置图、小区村寨一览表、小区村寨档案)。与此同时，局党委还设制了创安工作所需的各种图、表、簿、册，制定《治安文明管理公约》，逐级签订《创安责任书》，发放创安督察证、巡逻牌等创安标志1060个，拟订《创安工作实行目标量化考评》，考评标准实行百分制，80分以上为达标，年终由县公安局统一组织考评，对获前三名的创安单位由县公安局分别给予奖励；对创安工作不达标的，取消当年评选评优资格。在《村规民约》中还规定，片区之间安全防范不力造成发案的村寨，不得参与当年安全文明村寨评选，也不得参与十星级文明户的评选。到目前为止，该县创安群众调解民间
纠纷2689起，抓获违法人员258人，提供线索破获刑事案件69起，协助查处治安案件156起，帮教违法青少年911人／次，截获被盗耕牛10头。创建“三三制”
轮流值班巡逻创安机制，是稳定农村社会治安，提高群众安全防范意识的有益探索，是新形势下预防农村可防性案件发生的有力举措。通过几年来的运作，该县的创安工作形成网络化，开创了警民互联互防，村村联防、户户平安的良好局面。
查鹏荣刘光萍（云南日报）
