深受市民关注的《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》，经修改后，昨日正式开始实施。记者随同城管执法队员上街，目击了执法人员对70余名随地吐痰者的教育、处罚过程。

　　老伯吐痰当街被“逮”

　　记者跟随开福区望麓园城管中队执法队员，从松桂园到车站北路路段，一路发放300多

份刊载有“随地吐痰要重罚”内容的《长沙晚报》。

　　行动开始不久，执法人员就在松桂园路口“逮住”一名随地吐痰的老伯。当城管人员礼貌地指出其错误行为时，老伯面对执法人员和围观群众，顿时满脸羞色，马上认错，表示自己并不知道要重罚，而且身体不太好，“一口浓痰上喉就吐了出来”。城管人员向老伯宣传了随地吐痰的危害性，老伯表示以后一定不会再犯。

　　娭毑举报两名乱吐痰者

　　在新民路上，岳麓区城管队员向过往行人发放宣传资料。这时，一位老娭毑特地找到执法的城管队员，举报两个乱吐痰的市民：“快点去看看，他们把路面搞得好邋遢，要好好处罚他们！”

　　记者随机询问了5名过往行人，他们都表示从报纸、电视等媒介上晓得“重罚”的消息，并且都表示“对这些不讲文明的人，就是要重罚！”一名男青年把看完后的资料搓成一团，随手就想往地上扔，旁边的女朋友马上提醒他：“莫扔，小心罚你钱！”

　　扔烟头男子受“株连”

　　昨日的执法虽然以处罚随地吐痰行为为主，但其他一些危害市容环境行为的行为人也受到了“株连”。

　　在溁湾镇枫林宾馆门前，先后有几名男子随手将抽完的烟头扔到地上。记者看到，城管队员立即走上前，对他们一一进行了批评、教育，责令其拾起烟头扔进附近的垃圾筒，但并未对他们实施罚款。

　　城管队员表示，在目前这一段时间的执法中，他们以宣传纠章为主：“我们的目的不是罚钱，而是让市民能认识到危害性，从而自觉爱护环境。”

　　首日执法以教育为主

　　据了解，在昨天总共70余起的纠章过程中，没有发生一起拒不改正的情形，绝大多数“不小心撞上枪口”的市民，对处罚心服口服，认错态度较好。而目睹执法过程的市民，对于重罚都十分支持。接受采访的市民还纷纷表示，希望这种做法能够持续下去，不要只是“一阵风”。

　　市人大常委会副主任孔光明告诉记者，严格执法并不等于从严处罚。考虑到当前长沙的实际情况，贯彻落实《办法》有一个宣传教育的阶段，不是一开始就实行重罚。我们的立法指导思想是以教育为主，处罚为辅，凡是可罚可不罚的违法行为，原则上不罚，主要是通过说服教育，促使当事人自觉改正。对依法应当给予行政处罚的，也要讲清道理，以理服人，遵循法定的程序。（来源：长沙晚报）

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