[新华网报道]：今天的新闻发布会10:00在国务院新闻办新闻发布厅举行，国家质检总局副局长葛志荣、国家质量监督检验检疫总局副局长王秦平出席新闻发布会并回答记者提问，国务院新闻办新闻局局长钱小芊主持。[09:28]

　　[新华网报道]：女士们、先生们，上午好。国务院新闻办公室今天邀请国家质监总局王秦平副局长和葛志荣副局长，向大家介绍当前质检工作的情况，并回答各位的提问。[10:

03]

　　[王秦平]：女士们、先生们，大家好。今天我向大家介绍质监部门前一阶段所做的重要工作，通报下一阶段的工作。第一，关于前一阶段采取的主要措施。1.全力以赴严把卫生检疫关，严防疫病从口岸传入传出。针对疫情，质监总局及时制定了《“非典型肺炎”口岸监测控制预案》，各地出入境检验检疫部门加强了对出入境人员及携带物的检验检疫，对口岸公共场所加强卫生监督管理，对出入境交通工具进行预防性卫生处理。[10:04]

　　[王秦平]：在出入境通道安装了红外线快速体温监测仪，要求出入境人员如实填写《出入境健康检疫申明卡》。对来自疫区的旅客采用专用通道，对可疑症状的旅客及时进行医学检查，对疑似病例立即送指定医院进行隔离、观察和治疗，所有“非典”和疑似病人一律不准出境。[10:06]

　　[王秦平]：据统计，从4月下旬到6月24日，在全国出入境口岸，共对2468.2万出入境人员检测了体温，发现申报和现场查验有症状的8833人，送往指定医院进行进一步检查624人，确诊病例5人，有效的防止了“非典”的传入传出。[10:07]

　　[王秦平]：2.认真组织产品质量监督，确保防治“非典”产品质量。在全国开展防治“非典”产品质量国家监督专项抽查和生产企业保证产品质量基本条件专项调查的基础上，连续曝光了3批国家监督抽查防治“非典”的不合格产品及其生产企业，严防不合格产品流入市场。[10:07]

　　[王秦平]：通过加大抽查、严格整改、及时曝光、依法处罚、强制收回等措施，查清了口罩、消毒液、一次性防护服、洗涤用品等4类产品全国生产加工企业的基本情况，建立了这些生产企业的基本情况档案。与此同时，加大从源头抓质量的力度，推进实施食品质量安全市场准入制度，组织开展米、面、油、酱油、粗等5类食品质量安全市场准入工作，初步形成了食品质量市场准入体系。[10:09]

　　[王秦平]：3.加大打假工作力度，整顿和规范市场经济秩序。截至5月底，全国质检系统查处食品、农资、建材等各类违法案件7.8万起，查获假冒伪劣商品货值11.3亿元，移送公安机关处理92起。其中“非典”产品打假共出动指法人员27万人次，处理违法案件1.2万起，社按获致7000万元，段掉460个制假窝点，查获假冒伪劣防护服8万件，口罩485万个，消毒用品140万余瓶，洗涤用品23万公斤，一角司法机关处理44起，曝光了4批30起典型案例，极大地震慑了违法犯罪活动。[10:11]

　　[王秦平]：4.积极采取有效措施，努力为扩大出口服务。为抗击“非典”，质检总局紧急出台了支持企业扩大出口的有关措施，各地检验检疫机构对进出境抗击“非典”急需物资实施特事特办，快速验放，不收取费用。为了扩大产品出口，确保出口产品质量，对出口产品加大了从产地、工厂到出口全过程的监管力度。同时，各地检验检疫机构继续推进检验模式改革，加大分类管理力度，完善进境动植物审批管理，取消了玉米淀粉等8类植物产品进境动植物审批规定。[10:13]

　　[王秦平]：积极推进“三电”工程，推广绿色通道，探索建立直通模式，简化检验检疫环节，加快通关速度，提高效率，方便企业。[10:14]

　　[王秦平]：5.加强认证认可、标准化和计量等技术基础工作，积极开展与防治“非典”相关的科研工作。一是根据防治“非典”的形势发展，适时将强制性产品认证实施时间从5月1日顺延至8月1日。为了提高工作效率，减轻企业负担，调整了部分强制性产品认证检测单元的划分，增设了申请认证受理点，实行了网上申请，增加了检测实验室。[10:18]

　　[王秦平]：二是及时调整标准修订计划，紧急布置了三批11项国家标准的制修订任务，先后发布了“医用防护服”等四项国家强制性标准和“过氧乙酸”等7项国家标准，为抗击“非典”提供了有力的技术支撑。三是紧密围绕防治“非典”，积极开展科研攻关并取得重大成果。中国商检研究所仅用18天时间攻克并掌握了食品中是否存在“非点”病毒的检测方法。北京检验检疫局和总局动植物检疫实验所成功研究了“非典”病毒全基因组芯片检测方法。[10:18]

　　[王秦平]：中国计量科学研究院成功研制红外测温仪较准装置，总局紧急部署质量技术监督系统对全国防治“非典”的红外测温装置进行了免费较准。北京检验检疫局建成我国第一个出入境检验检疫负压隔离室，进一步完善了口岸卫生设施。[10:19]

　　[王秦平]：第二，下一阶段质检部门的重点工作。1.全面加强口岸卫生检疫，坚决防止“非典”疫病传入传出。继续做好出入境人员的体检工作，坚持填写《健康申明卡》制度，做到依法、科学、规范、有序。提高卫生检疫把关的准确性，既不放过一个疑似症状人员，又要加快放行速度，努力提高把关效率。同时，加强口岸卫生检疫公共设施建设，提高处理突发性公共卫生事件和防生物化学恐怖事件的能力。[10:22]

　　[王秦平]：2.切实采取有效措施，千方百计扩大出口。一是严把出口商品质量关，特别是严把出口食品、动植物产品检验检疫关，加强对饲养场、种植场、加工厂的管理，强化对疫病疫情的监控，加强对农兽药残留的检测，确保出口产品质量，对不符合有关要求的产品，决不允许出口。二是大力推进实施“大通关”，全面推进“三电工程”，积极引导和帮助企业开展网上申报，尽快实现100%电子申报，进一步扩大电子通关的范围，增加电子转单，进一步扩大检验检疫出口货物“绿色通道”的范围。[10:23]

　　[王秦平]：普遍推行首问责任制，主动上门为重点出口企业服务，做到急事急办、特事特办，努力为企业提供便利通关条件，为出口企业提供优质服务。三是认真落实关于减轻企业负担的有关规定。今年内因“非典”影响而需要新增的检测项目一律不向出口企业收费。[10:25]

　　[王秦平]：3.努力提高产品质量，为扩大内需服务。一是加大扶优扶强力度，推动以质取胜战略。重点围绕西部大开发及农村发展等工作，大力推进名牌战略，加快产品免检步伐，推行原产地域保护，向社会及时公布质量好的大中型企业和产品名单，积极引导消费，扩大内需。[10:27]

　　[王秦平]：二是强化产品质量监督力度，重点对关系国计民生的重点产品，特别是对食品、农资、建材、装饰装修材料、汽车配件、旅游产品、基础原材料等产品实行连续跟踪监督抽查，进一步强化监督抽查后处理力度，选择质量问题突出的某些重点产品，探索实施市场退出，促使企业保证产品质量。三是全面实施食品质量安全市场准入制度。[10:29]

　　[王秦平]：完成米、面、油、酱油、醋等产品市场准入，全面启动肉制品、奶制品、方便食品、速冻食品、饮料等十大类食品实施市场准入制度。四是进一步强化生产许可证管理，全面启动危险化学品及其包装物、复混肥、人造板、眼镜等重点产品的发证工作。[10:30]

　　[王秦平]：4.进一步加大打假力度，整顿和规范市场经济秩序。在继续组织好对防治“非典”相关产品专项打假活动的同时，着力抓好三项工作。一是按照全国整顿规范市场经济秩序工作部署，积极做好建材市场专项整治工作。二是会同有关部门做好以实施“食品放心工程”为重点的专项整治工作。三是配合有关部门抓好读书强的专项整治。同时，标本简直，着力治本，以县级质量技术监督局为基础，大力推行从源头执法打假责任制。[10:30]

　　[外国记者]：上个月从美国进口的大豆因为进口许可证的问题受到了一定的耽搁，请问在2003年时是不是对大豆进口有一定的配额，这个配额到底有多大？第二，转基因食品的规定是不是从今年9月份延迟到2004年的4月份？[10:33]

　　[葛志荣]：这个问题也是质检总局非常关心的问题。包括进口大豆在内的动植物产品检疫审批职能是在国家质检总局。在检疫审批方面，没有什么配额的限制，因为国家质检总局在进行农产品、种植制和动植物产品的质量审批是根据中国的法律，就是《进出口境检疫法》来进行。检疫审批目的主要是防止有害生物、病虫害、疫病传入，来保护中国的农业生产安全。[10:37]

　　[葛志荣]：我们过去多年在对进口的大豆检验检疫当中，也发现过存在着大豆疫病以及假高粱这样危害中国农业生产的一些问题。所以，按照中国的法律，我们仅仅是从技术角度防止病虫害和疫病传入的角度开展工作，而且这个工作是符合WTO编审原则的。当然，我们也听到过有些企业对审批程序有一定的反映和提出的要求。经过我们的了解，大部分发生问题的原因在于他们对我们检疫审批的程序还没有掌握，还不清楚。[10:41]

　　[葛志荣]：因为按照规定，检疫审批应当在贸易合同签署之前来进行检疫审批，而现在有一些进口企业和国外的出口商的贸易合同是先签订而后进行检疫审批，这样程序上发生错位，引起了他们所提出的一些问题。当然，质检总局也在加快速度，提高审批效率，比如从7月1日开始，我们就要进行网上审批。关于转基因管理办法的实施问题，因为这个问题是中国农业部来负责的，他们会作出说明。[10:42]

　　[新华社记者]：6月24日世界卫生组织刚刚对北京解除了履行警告，把北京从近期当地传播的疫区里产出，在双解除的情况下，原来对出入境严格的体温筛差，还有填写健康神明卡，以后会不会坚持？如果坚持，还会坚持多久？[10:43]

　　[王秦平]：对北京“双解除”标志着北京乃至全国防治“非典”的成绩，得到了国际社会的充分肯定。标志着我国将恢复正常的社会和经济生活。但是大家知道，SARS病原的产生、传播的途径等等一系列问题还没有完全解决，为了有效地防止SARS的再次发生、再次传播。根据国家的要求，我们还要把过去采取的有效制度继续坚持下去。我们现在对旅客的体检、旅客健康申明表的填写以及测量体温等等这些有效的方法，我们还要坚持相当一段时间。我们的目的就是防止SARS再次反复。至于需要多长时间，要根据实际情况。我们衷心地希望，社会各界能支持这些行动。[10:43]

　　[天津日报记者]：国家质量监督局和检验检疫局，这两个局职能合并成一个机构。经过一段时间的合并，显现的效果怎么样？同时对于地方两个局职能的合并，有没有安排？最近有些国家也发生一些新的疫病，比如美国的“猴痘”、刚果的霍乱。对于这些新的疫病，我们在口岸防止方面有什么措施？同时还希望了解十类食品市场准入的一些具体情况。[10:45]

　　[葛志荣]：2001年4月10日，国务院确定把原来的国家质量监督局和国家检验检疫局合并，组成一个新的国务院直属机构，国家质检总局。两年多以来，实际工作证明了国务院这个决定是非常正确的。简单说，国务院作出机构改制的决定有三方面的原因：一是为了适应中国建立市场经济的需要。二是为了WTO承诺的需要。三是为了进一步加强行政执法工作。国内外对这项机构改革高度关注，包括社会各界和国外有关政府都对我们表示了赞赏。[10:46]

　　[葛志荣]：国家质检总局是国务院的直属机构，在各地有两套机构，一套是垂直管理的检验机构。一套是地方政府，作为省政府工作部门的质量监督机构。目前，国家并没有要把两套机构进行合并的计划。因为他们分别承担着不同的职能，有不同的领导体制和行政、财务等不同的体制。[10:48]

　　[葛志荣]：刚才所谈到的关于“猴痘”的问题、登革热的问题、霍乱的问题，国家质检总局设在各地的口岸的卫生检疫，对这些疫病的传入，我们保持着很高的警惕，而且采取了很多重要的措施。刚果发生霍乱，美国六个州所发生的“猴痘”以及伊拉克最近发生的霍乱，国家质监总局对各地口岸检验检疫机构发出通知，要加强对来自这些地区的物品检验检疫工作，对入境的人员重点进行检验检疫，对携带的物品、货物以及交通工具进行检疫处理。[10:52]

　　[葛志荣]：除了对入境加强检疫以外，我们还考虑到传播这些，比如传播“猴痘”一些动物，我们最近与农业部加强对动植物检验检疫的口岸把关管理。将会禁止从美国的疫区、非洲疫区的草原颧鼠、松鼠的进口。总之，我们要严防各种传染病、疫病、有害生物从口岸向中国传入。[10:54]

　　[王秦平]：我补充一点，食品准入制度是我们对生产企业实行的一种制度，三项内容：第一，生产企业必须通过基本生产条件的审查。第二，生产的产品必须符合国家标准和法律法规规定的要求，就是必须是经过检验的合格产品。第三，产品合格到市场出售的时候必须有一个标志--QS标志，就是食品安全的标志，消费者能看得很清楚。[10:56]

　　[王秦平]：从去年开始，我们对米、面、油、酱油、醋五项产品进行了市场准入的调查和实施，大约60085家企业，这些企业当中有相当一部分企业规模很小，还有相当一部分企业不具备产品检验能力，同时，有些企业管理混乱，不按标准生产。我们对6万多家企业里面相当一部分企业停止生产的权利，这个工作我们今年准备完成。[10:57]

　　[王秦平]：今年我们对新的五类产品，肉制品，比如火腿肠、香肠，乳制品，像酸牛乳、灭菌乳，还有就是调味品，味精、白糖，饮料，就是果汁、饮用水、茶叶，包括绿茶、茉莉花茶等五类产品进行市场准入。这类企业大概是20606家，今年年底之前把它们的市场准入手续办完。也就是说，这6万多家里边相当一部分企业可能要停止生产。只有合格的企业，就是符合我刚才讲的三条标准的企业才能生产。[10:58]

　　[外国记者]：第一，有关化妆品的问题。我知道由于担心疯牛病的危险，中国现在禁止一些化妆品的进口请问是不是有一些例子，有些人用了这些化妆品从而得了疯牛病？第二，有关葡萄酒和白酒。我知道有一个规定，就是葡萄酒和白酒上面的标签，不管是中文标签还是英文标签，大小应该是一样的，而且你们是世界上唯一的一个国家有这个限制，不知道这种做法是否会增加相应的成本，从而减少了中国这方面的进口？[11:00]

　　[葛志荣]：关于化妆品的问题，我来回答一下。中国和其他有些国家一样，对从欧洲进口的化妆品，也就是从疯牛病疫区的国家出口的化妆品实行了禁止进口的做法。对直接应用牛羊性原料的化妆品是采取这种做法，对其他证明非牛羊性原料所做成的化妆品对中国的出口是允许的，但是我们要求欧洲的国家，由政府来出据证书，我们给予认可。但是这项制度也不仅仅是针对特定的地区，像欧洲，而是一个普遍的规定，对欧洲国家我们考虑实际情况，不仅接受了欧洲国家政府出据的证书，也接受了他们政府指定的行业协会所出据的证书，是很方便的做法。[11:03]

　　[王秦平]：国家质检总局也知道欧洲各国政府，包括欧盟对这件事情非常关心，我们与欧洲各国政府和欧盟经过多次会谈协商，应该说合作是比较好的，问题也基本得到解决。到现在为止，我们没有发现应用了欧洲国家进口的化妆品而使我们的人民群众得了疯牛病，我们主要是采取预防性的措施，而且根据国际通行规则进行风险分析，疯牛病的风险非常大，所以我们采取了预防的措施。[11:03]

　　[王秦平]：关于进口食品标签的问题，中国对进口的食品实行标签制度，也是参考了国外的一些发达国家的做法，也符合WTO的有关规定。我们的目的就是让消费者有知情权，了解这个进口食品的有关信息，所以根据我们国家标准的规定，国内生产的食品、国外进口的食品都要实行用中文以及生产国家所用语言所写上的标签。我们这项制度是国际上的通行做法。在实行的初期，可能有进口商或者出口商还不适应，我们为了不影响通关，不影响进口，我们对标签实行了预审核的做法，把工作做到进口之前，所以加快了进口和通关的速度。[11:05]

　　[王秦平]：如果有的企业对这个问题还有相应的询问，我们的进口食品安全局将会作出更深入的研究和探讨。[11:07]

　　[中央党校学习时报记者]：第一，艾滋病的检测问题。我听说在我们国家居住6个月以上的有血液检测，对临时入关人员没有严格的检测，现在是不是对所有人员都有检测？第二，我们国家防生化武器如何，现在有没有先进的检验生物化学武器的能力？[11:08]

　　[葛志荣]：如果按照国家现行的卫生检疫法，属于检疫性的传染病只有三种，但是没有艾滋病。但是随着最近这些年我们在口岸卫生检疫工作中发现的一些问题，最近几年我们开展了口岸的艾滋病抽查。我们现在基本上在全国31个省585个机构当中建有100多个艾滋病的初测实验室。[11:09]

　　[葛志荣]：抽查有重点：第一，重点地区。比如在云南边境，对出入的边民，出入的一些人群进行抽查。第二，重点人群。比如外出劳务人员回顾时，要进行重点检查。每年在云南边境都检查出十几例或者几十例。所以在这方面的工作，应当说我们也有与时俱进的精神，加强这方面的卫生检疫工作。[11:10]

　　[葛志荣]：关于防生化武器的工作是国家综合防治的一个重点工程，质量检验检疫工作只是其中的一个组成部分。尤其是在美国9.11事件以后，由于反恐怖主义斗争的需要，检验检疫机构在各个口岸，特别是重要口岸配备了相应的设置，建了实验室，比如P2实验室、P3实验室，国家都拿出专款资金进行建设。这方面的工作，一方面是根据国家所提出的要求，在一个时期加强防生化武器和反恐怖的工作。另一方面，结合日常工作，开展这方面的内容。[11:12]

　　[葛志荣]：我记得有一个数据，在2001年9.11事件以后，10月上旬，美国出现过炭疽菌袭击口岸的事件，我们根据当时的形势，各个口岸也采取了加强检验检疫的工作。在半年时间里，曾经检查出67例可疑的白色粉末，逐一进行了排除。[11:14]

　　[中央电视台记者]：我想了解一下“非典”对我国的外贸有多大影响？同时，在促进出口以及提高产品质量方面还有哪些新的举措？[11:14]

　　[王秦平]：我国的外贸出口形势今年1—5月份是非常好的。根据海关的有关统计，1—5月份我国出口贸易增长大约在30%以上。但是SARS对中国今后外贸出口肯定会有影响。为了尽量消除这个影响，质检总局采取了一系列措施，千方百计的扩大出口。[11:17]

　　[王秦平]：第一，我们帮助企业加强质量管理，提高产品质量，保证以质取胜，保证产品质量出口以后不受到进口国提出什么问题。例如我们对食品、动植物源的一些产品，都加强了检验检疫和监管，我们也搜集了大量的资料向企业提供，就是哪些市场需要哪些产品，哪些地方对于哪些产品有什么特殊要求，帮助企业开拓市场。[11:17]

　　[王秦平]：第二，改进我们的管理模式。积极的推行“三电工程”，就是电子报关、电子签单、电子转单。尽量减少企业办手续的时间。对产品质量一贯稳定，而且管理非常规范的企业，我们提前检验，为它开“绿色通道”。对有一些企业提出的要求我们特事特办，只要不违背法律的规定，我们都积极办理。为了扩大出口，我们还要积极探索一些有效的办法，积极的努力，争取不因SARS，使进出口受到更多的影响。[11:19]

　　[日本朝日新闻记者]：在全国口岸检验发现了5位非典病人，这5位病人是在哪个口岸发现的？从哪儿来，去哪里？发现有症状的8833人，送往医院的有624人，发现这些人哪个口岸比较多？[11:21]

　　[葛志荣]：截至到6月24日，我们检查口岸是3000万人次，填表健康卡以及量测体温是很有效的措施。即便北京“双解除”，按照世界卫生组织的建议，这个措施还要再延长一段时间。在8000多的申报以及检查症状异常的人群当中，多数是在出境人数比较多的口岸，比如深圳口岸、首都机场口岸以及上海、广州等等这些大的口岸。其中还有624人送到医院进行检查，其中有5个被确认为SARS病人。我记得这5个人当中，有一个是在南京口岸，有一个是在广州口岸。详细的我还可以回去再查。[11:22]

　　[钱小芊]：今天的记者会到此结束，谢谢各位。[11:23]

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