审计署审计长李金华向全国人大常委会报告2002年度审计情况

　　企业多做假账某些银行违规

　　新华社北京电审计署审计长李金华25日向全国人大常委会报告2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。

　　李金华说，去年，审计署对12户中央管理的重要骨干企业领导人进行了经济责任审计，发现企业经营管理中存在的主要问题是，由于企业诚信意识不强，以及对企业领导人的业绩考核过多依赖于收入、利润等指标，导致企业做假账的现象比较普遍，特别是虚增利润的问题较为突出。李金华说，由于内部控制薄弱，特别是领导干部的权力没得到有效制衡，少数人借机肆意侵吞国有资产。李金华还汇报了建设银行和农业发展银行经营管理中存在的主要问题。

　　李金华说，审计建设银行及其20个分行2001年资产负债损益情况，查出隐瞒收入、盈亏不实、私设“小金库”等问题；违规经营问题比较突出，主要是违规放贷、违规签发及贴现承兑汇票、高息揽存和违规拆借。审计发现，当前建设银行经营管理中还出现了一些新违规问题，带来新的经营风险。主要是在个人信贷业务中，一些分支机构超限额发放消费贷款、发放无指定用途或虚假的消费贷款以及“零首付”个人住房贷款，大量贷款被用于炒股、还债等。抽查建行广州地区8家支行的楼宇按揭贷款，发现有10亿元是虚假按揭，有的不法分子甚至内外勾结，骗取银行资金。如汕尾市公安局某副局长，1998至1999年，冒用他人名义，出具虚假证明，骗取建行广州芳村支行按揭贷款3793万元，有3270万元无法追回，其中转入该副局长等人个人账户的2576万元全部被提取现金，去向不明。目前，9名犯罪嫌疑人已被公安机关拘捕。

　　李金华说，审计农业发展银行及其34个分行2001年资产负债损益情况，发现财务管理中存在一些比较突出的问题。1995年以来，农发行总行通过虚列支出套取资金、变相融资收取高息等方式，私设“小金库”，累计金额达5736万元，这些资金的管理使用混乱，不少支出没有必要的批准手续和会计记录。1996至1999年，农发行总行以租赁的名义，委托一公司购买电子设备和汽车等固定资产，总金额9.2亿元，其中8.1亿元曾被挪用投入股市，进行股票买卖，所获收益去向不明，涉嫌重大经济犯罪。

　　李金华说，共发现建行、农发行系统经济犯罪案件线索52起，涉案75人。案件全部移交司法机关及有关部门查处。

　　李金华还汇报了中央预算执行情况、县乡财政等其他问题。

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