今年5月4日，在哈市道里区新阳路与共乐街交叉口处，随着一声沉闷的炮响，一幢“半截子”楼轰然倒下。在随后的一个多月中，又陆续有位于经济开发区、平房区的几座“烂尾楼”被炸掉或续建。尽管这只是哈市几十座“烂尾楼”中的一小部分，尽管还面临着这样或那样的阻力，但人们仍禁不住心头泛起希望——

　　有人说，“烂尾楼”是城市脸上的疮疤，提起“烂尾楼”，几乎每个哈尔滨市民都能

随口说出一两个来。那么，“烂尾楼”是怎么形成的？

　　专家们定义，“烂尾楼”是指开工建设后已投入部分资金，但由于开发商后续资金不济或是法律诉讼等原因不能继续建设的房地产项目，其中包括那些已建成但配套设施不全的地产项目。

　　“烂尾楼”问题由来已久，严重困扰着城建事业发展，有关部门也曾下决心整治，但收效甚微。谁能想到，2003年的春天，“烂尾楼”竟成为开发商们追逐的目标。

　　废墟上将崛起摩天大厦

　　开发商淘金“烂尾楼”

　　6月25日，在哈市道里区新阳路施工现场，哈尔滨华信房地产开发公司的总经理马玉祥正在查看工程进展情况。在已掘好的10米多深的基坑中，工人们正紧张地作业，一片繁忙景象。

　　“拆除后，我们将在这里建起一座30层高、12万平方米的‘恒祥家园’。”马经理兴致勃勃地对记者说。

　　1995年，哈尔滨市新阳建设指挥部把这片土地发包给南光置业房地产开发公司开发，但由于资金问题，只建了三层便停工，成为一座“烂尾楼”。风吹雨淋，无人问津，一晃就是8年。由于其处于从机场进入市中心的新阳景观大道旁，严重地影响城市形象。去年，新阳指挥部通过方方面面的努力，依法收回这个项目，并通过招标方式重新发包给了华信公司。

　　8年“烂尾”，终于有望根治。

　　哈尔滨市政府研究室的统计表明，2001年哈市一共有各种各样“烂尾楼”36座，截止到今年4月份，剩下了22座，规划建筑面积50万平方米，数量呈逐年减少之势。

　　专家预言，随着社会各界呼声日高，以及政府在此方面的扶持力度的加大，困扰城建多年的“烂尾楼”问题正面临着极好的解决契机，开发商们的热情是最好证明。

　　华信公司马玉祥说，我们做完了这个工程（恒祥家园）后，还要准备把旁边一个“烂尾楼”也抢过来，哈尔滨的“烂尾楼”已经吸引了省外开发商的目光，北京亚星集团就投资与我们在这方面进行了合作……

　　曾经在房地产界备受冷落的“烂尾楼”，怎么一下子就时来运转，变成了让人垂涎的“香饽饽”？

　　“烂尾”虽烂也是肥肉

　　业内人士细数“玄机”

　　“烂尾楼”,它曾让多少开发商胆寒、银行头疼、客户色变，更是城市经营者们心头隐隐的痛。

　　一个“烂”字，生动形象。首先，几乎所有的“烂尾楼”都背负着沉重的债务，从几千万至数亿元不等，而且债权关系复杂，有的导致司法诉讼；其次，“烂尾楼”当初设计已不能适应现在的社会需求，而且多年风蚀雨剥，接手者需花巨资拆除后重新建设；而且大部分“烂尾楼”基本建于上世纪九十年代初，在当时特殊形势下，许多项目是边开工、边审批，致使其中的一些成为至今也没有土地、规划部门合法手续的“黑工程”。

　　那么，以华信房地产为代表的一批开发商为什么会对“烂尾楼”情有独钟呢？业内人士指出，“烂尾”虽烂，但有时却是一块肥肉，蕴含着诱人商机。

　　位置好。大多数“烂尾楼”都是10年前开发的，处于城区的黄金地段，在房地产开发市场土地资源日趋稀缺的今天，无疑会让开发商们怦然心动。

　　成本低。在政府的督促下，“烂尾楼”的产权单位急于出手，往往要价较低，开发商往往会在拍卖招标时捡到便宜，以低成本运作获得高利润回报。

　　开发快。许多“烂尾楼”手续基本完备，新开发商接手后，省去了繁琐的审批环节，而且政府部门也在“烂尾楼”工程改造中予以各种优惠扶持政策，极大地缩短了资金的周转期，不啻是“短、平、快”的投资项目。

　　正是“烂尾楼”这些特有的魅力，让一些开发商投入到这股“淘金”潮中。

　　当心再做夹生饭

　　政策推动势必行

　　“华信”公司接手新阳路上的“烂尾楼”，得到了新阳开发建设指挥部、哈尔滨市政府领导及土地、规划等审批部门的大力支持，因此，从竞投标、重新设计、炸楼，到目前的开工建设都一帆风顺，预计明年底一座气势宏伟、功能齐全的现代化综合大厦就能投入使用，可谓是高效快捷。

　　整治开发“烂尾楼”，开发商受了益，也为政府分了忧，解了难，应该说，这是双赢的结果。但也必须看到，肉虽美，也应防止消化不良。

　　哈市某房地产开发公司一位老总就曾对记者抱怨，他们接手一座“烂尾楼”后，历史遗留下来的问题全承担，包袱沉重，而且在土地使用功能尚未确定的前提下，有关部门向他们按金融商服标准收取土地出让金……

　　还有一些开发商，接手改造“烂尾楼”工程后，由于工程原先的手续不完备，重新办理起来又难度重重，时间拖长了，造成资金短缺，吃不下，吐不出，如鲠在喉，以致形成了新的“烂尾”。正所谓：旧恨未解，又添新愁。为此，有识之士指出，“烂尾楼”涉及到社会方方面面，要想彻底解决这一问题，除了需要相关的债权、债务单位能摒弃部门利益顾全大局外，更需要政府高度重视，出台关于治理“烂尾楼”的政策法规，充分发挥主导作用，协调各方面利益，提供相关的优惠政策。

　　其实，早在2001年，哈尔滨市就准备对全市的“烂尾楼”进行大力整治，但由于种种原因，计划搁浅。

　　2003年春，在沉寂了两年多后，哈尔滨市政府再次把整治“烂尾楼”工作当做全市城建工作重点课题之一，责成市政府政研室对全市“烂尾楼”情况进行彻底的排查。在细心地调查摸底之后，预计在不久的将来，他们将推出一份关于处理烂尾楼工程的工作方案，使改造“烂尾楼”走上法制化、规范化的运营轨道。

　　在采访中，一些已经“吃螃蟹”的开发商就迫切地希望政府各部门（包括土地、规划、城建）能本着特事特办的原则，针对“烂尾楼”改造出台一些具有吸引力的政策，为他们撑腰鼓劲。

　　6月25日，家住在新阳路上的张少庭老人望着正在紧张施工中的“恒祥家园”非常动情地对记者说：那座“半截子”扔在这儿都有十来年了，每次看了心里都觉得堵得慌；现在，在政府支持下炸掉了，要重建了，我们这些老百姓心里特别地高兴，谁不希望自己生活的城市变得更漂亮一些呢！

　　（黑龙江日报）

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