新华网北京6月27日电　“打工经济”不宜高估

　　新华社记者王进业 张军

　　随着近年来农民外出务工人数不断增加，一些地方政府把“打工经济”当成“致富捷径”、“产业支柱”来培育，而忽视对农村经济社会发展的长远思考和通盘运筹，影响了农

业和农村经济社会的长远发展。

　　不能过高估计“打工经济”

　　记者采访时发现，一些地方指导农村富余劳动力转移工作中不同程度存在“过热”问题，比较突出的是对农民打工收入统计过高，对劳务输出形势估计过好，甚至夸大劳务输出的作用。不少县市统计出的农民打工收入基本都达十几亿、几十亿元。

　　这些收入是如何统计出来的呢？一些干部向记者介绍，地方政府统计农民的打工收入，一般按每人每年不低于6000元估算。但农民实际的打工收入并不理想。湖南湘潭县栗新村刚刚务工返乡的肖志光说，现在都说打工挣钱，可我们的交通成本、生活成本、安全成本等却没有人关注。肖志光在新疆打工三年，每年光来回路费就1000多元。为了减少支出，他不得不把生活水平压得很低。武汉市蔡甸区三屋台村周荆州的妻子告诉记者，她两个女儿在北京一家商店已打工4年，店里管吃住，月工资200元。她满足地说：“这就很好了！村里不少出去打工的还拿不到钱呐。”同时，打工群体的收入分布也很不均衡。一些地方的调查表明，一半左右的收入集中在包工头等大户手中。

　　由于对劳务输出形势过分乐观，相当一些地方片面宣传“一人打工、全家致富”“一户外出、带动一村”等，把劳务输出当作发展经济的一条捷径、解决就业的“一号工程”，层层下达考核指标，迫使基层政府不得不想方设法“催民打工”、“逼农进城”，而对农民外出打工遇到的困难却较少过问，对当地农村经济社会发展基础性、长远性工作重视不够。

　　湖南省平江县左源村农民贺送军说，打工收入是男人的“血汗钱”，女人的“血泪钱”，现在却被个别干部当成了“政治本钱”。

　　我国“十五”期间每年新增农村适龄劳动力2300多万人，近年外出务工农民每年以500万人递增，就业形势异常严峻。农民流动的相对盲目性，再加上省际之间、县市之间很大程度上竞争的无序性，使农村富余劳动力转移变得更加复杂低效。江苏省江都市劳动部门反映，过去扬州农民在苏南很好找工作，现在河南、安徽、四川、湖北等中西部地区民工大量涌入，以极低的价格抢占了市场，使当地民工工资收入大大减少。据江苏省劳动部门介绍，苏北地区务工人员在苏南劳务市场所占的比例逐年下降，目前一些地方只占50％左右，大量的用工岗位被外省务工人员挤占，对江苏省实施的南北劳动力交流工程产生了巨大的压力。

　　辛苦干一年，拿不到血汗钱

　　活儿难找、钱难要，是进城务工农民反映最突出的问题。由于文化素质偏低，进城农民往往从事城里人不愿意干的苦、脏、累、险工作，主要分布在建筑、装饰、餐饮、搬运、服装加工、玩具生产等领域，待遇较低，月收入一般五六百元，而且安全、卫生、医疗等没有保障，工作稳定性差。江苏省宿迁市劳动部门调查统计，农村劳动力外出务工的稳定性一直很低，打短工现象相当普遍。到2001年底，全市农村劳动力外出务工稳定率仅为63％左右。

　　在长沙市劳动力市场，来自贵州、湖北等地的一些民工向记者反映，他们在劳务市场很难找到如意的工作，一般要等十几天，最多时要等一个多月，平时就睡3元钱一晚的床铺，有时还要露宿街头，吃饭更是饥一顿饱一顿，实在撑不下去了就回家。湖南省安化县冷市镇农民黄保才说，他进城打工七八年了，老板拖欠、克扣工钱的事每年都有。平江县大坪乡姜塬村农民邓杰荣说，他1997年在长沙二里板饭店当厨师，干了三个月，老板就扣了300元工钱。澧县农民胡万福说，他已经来了十几天，现在还没有找到事做。前两天有一个机会，一天要干18个小时，每月工钱才600元，还要交押金，他没有钱交押金，最后机会让别的人抢走了。贵州岑巩县天马镇苗落村农民景洪淼，湖南宁乡县农民蒋铁良诉苦说，农民进城打工，一般很难签订完善的劳动合同，劳动安全更无从谈起，合法权益基本得不到保证。他们经常是辛辛苦苦干一年，过年拿不到血汗钱。

　　据江苏、湖北、湖南等省劳动部门统计，拖欠民工工资、不给农民工提供社会保障现象相当严重。2002年12月，无锡市劳动部门重点对建筑施工、纺织等劳动密集型企业进行了抽查，共查处拖欠民工工资案件155件，拖欠民工工资1140．65万元。国家有关部门一项调查表明，72．5％的民工工资遭到不同程度拖欠。据山东省劳动和社会保障厅调查，个体私营企业使用农村劳动力，绝大部分没有办理使用手续。目前，企业养老、医疗、失业保险和住房补贴、公积金的支出大体上相当于职工工资水平。使用一个农村劳动力如果不办手续、不交保险，相当于用一个人的费用支付两个人的工资。

　　农民工遭遇“打工三乱”

　　打工者增加收入越来越难，但各种乱收费、乱罚款、乱克扣却有增加的趋势。一些地方的公安部门以加强对进城务工人员的管理为名，开始征收私营房屋租赁税。一些地方的劳动部门为“规范”劳务输出，向农民工收起了中介费。湖北省洪湖市汊河镇双河村党支部书记吕新华说：“今年上级也计划向外出打工农民收税费，可能每人每年收50元。”

　　从记者调查情况看，农民的打工收入主要用于生活开支、盖房成亲、子女就学。开支后所余不多。农民以打工收入投向扩大再生产的寥寥无几。湖南省宁乡县花园村李晓平在长沙城里做钟点工，丈夫在建筑工地打工。她说，大儿子上高三，一年花费四五千元，二儿子上初中，一年也要1000多元。出来打工挣的钱，全都供孩子上学用了。

　　湖南省湘潭县云湖桥镇农民肖志云，1992年初中一年级没上完就到广东打工，后来练成“技术工”。谈到收入，他自称“毛利有一点儿，纯利不多”。如今已成家的他，立下的新目标是，再奋斗几年，建成新房子。他说，在外打工十几年，月工资六七百元的时候多，在有的企业也能拿到千把元。但工作稳定不下来，干一段时间就得换个企业，这里面有老板拖欠工资的原因，有待遇差的原因等等。另一方面开支也大。一年光“支援铁路建设”的费用就不少。（完）（来源：新华网）

　　两性学堂--关注两性健康 学习两性知识
　　新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
　　新东方口语听说速成 2004考研名师授课 司法考试
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”