———浏阳民营经济发展扫描（下）

　　全面提速提质的民营经济这趟快车，无疑是浏阳经济发展亮点中的亮点。亮点如何点亮的？在采访中，记者找到了答案：有力的政策支持，过硬的环境保护，得力的人才措施等。政策支持削“门槛”

　　从某种意义上说，民营经济是政策经济，政策对民营经济发展至关重要。1993年，浏阳市委、市政府出台了《关于加快民营经济发展的若干规定》（简称35条），35条中的规定：凡申请个体工商户、私营企业登记者，凭身份证即可到当地工商部门申请办理登记手续。企业可先建厂，投产后3个月再补办营业执照和其他相关手续；商户和企业可以经营除违禁品外的所有商品，凡是法律、法规及现行政策没有明令禁止的行业，都允许他们开办……35条的出台，是对浏阳民营经济发展的一次松绑，带来的是当地民营经济发展的第一次腾飞。

　　此后几年内，浏阳又先后制订了一系列政策规定，来促进民营经济的持续发展。这些规定从组织领导、资金信贷、治理“三乱”、奖励政策等方面对民营经济进行扶持。“扶上马、送一程；先服务，后收费”成为了当地职能部门的工作准则。职能部门脸好看，民营企业事好办。浏阳市还主动地向上级为民营企业争取政策支持。湖南正雅医药公司2000年到浏阳生物医药园投资时，正值全国整顿医药市场的关键时刻，为了挽留招商项目，浏阳市工商局领导先后五次赴省有关部门争取政策，终于得到了各方的首肯，为企业落户浏阳开了“绿灯”。优化环境亲“民企”

　　今年6月10日清晨，浏阳永安镇迎来了一大队人马。原来是浏阳市政务服务中心8个窗口的人员到永安人人家食品有限公司联合踏勘，政务中心一下子来了32人，涉及12个单位，外贸局、环保局、消防大队三个单位更是一把手亲自带队。主动、热情、周到、细致的服务，使人人家食品有限公司的老板十分感动。这位投资2000万元来浏阳创业的老板表示，他对自己的决策更加坚定了信心。

　　发生在永安镇的这个故事，只是浏阳在优化民营企业环境方面的一个缩影。

　　据浏阳政务服务中心主任李建军介绍，中心自今年4月11日投入运行以来，涉及172项审批服务项目的37个部门共为民营企业审批服务事项6500多件，即办件占65%，承诺件占20%。实实在在的服务赢得了广大民营企业的一致好评。

　　为理顺企业银企关系，优化融资环境，浏阳还积极开展了创建金融安全区活动，为民营企业融资贷款提供了有力保障。仅今年新增贷款8亿元，其中80%投入在民营企业中。今年4月，全省县级市中首家企业信用担保公司在浏阳开始运作，迄今已为13家民营企业担保贷款1205万元，为民营企业发展注入了新动力。储备人才送“鞍马”

　　无论是在“丰日电气”，还是在“建辉纺织”，记者听到民营企业老总讲得最多的是人才，他们对浏阳市委、市政府为民营企业储备、输送人才所做的工作表示了由衷的感激。

　　“发展民营经济需要创业平台，更需要人才洼地。”浏阳市委书记李亿龙一语破的。近年来，浏阳通过“选贤推优月”、“相约浏阳河”等人才供需见面会等活动，形成了同唱人才戏，共谋大发展的工作新格局，先后引进省内外博士、硕士研究生、高级管理人员1300多人；该市200多家民营企业与全国82家高校院所建立了合作关系，聘请高级管理人才、高级技术人才200多人。

　　在“请进来”的同时，浏阳又积极挖掘自身人力资源，设法盘活经济人才，先后组织了“百名人才兴企业”、“走出机关兴企创业”活动，鼓励干部辞官下海，先后有近220名机关干部投身民营企业创业。本报记者　苏　毅

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