三峡工程建设监理制成效明显(下) | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年06月27日13:46 中国三峡工程报 | ||
监理单位展开了各自的质量控制工作,自一期工程起各单位首先编制了各施工项目 的质量监理工作细则,其中规定了质量控制的工作职责、工作流程、方法和措施,以 及各施工项目的质量控制标准。一期工程的后期,特别是进入二期工程以来,各主体 工程的监理单位,为适应三峡工程日益严格的质量要求和工程进展需要,在一期工程 已经达到的质量控制工作的基础上,开始逐步加强现场监理控制工作,陆续实行了施 工现场全天值班制度,对关键项目、关键部位和工序进行旁站监理,现场监理人数迅 速增加。 监理的进度控制。监理进度控制主要职责是采取有效的监理措施协助业主对工程进 度实施动态控制,以保证合同工期目标的全面实现。各监理单位一是重视并加强了对 施工进度计划的监理工作。二是加强并细化了进度计划执行中的监理监督管理工作。 三峡工程,特别是二期工程,工程项目多、施工强度大、工期极为紧迫,而各项目间 联系紧密,工期调整余地很少,因此监理进度控制工作进一步得到了细化。各监理单 位,首先督促指导施工单位对批准的进度计划目标按年、季、月、周(或旬)直到日 层层分解到位,明确各相应目标下应当达到的工程形象。同时加强进度控制的现场监 理工作,以增强监理的现场组织协调能力。三是重视并加强施工进度的记录、信息收 集、统计、进度的分析预测和进度的报告工作,并建立相应的计算机信息网络系统。 四是正确使用监理的工期确认权,及时对合同工期进行核定确认。监理单位对合同工 期的执行进行及时的统计分析、核定和确认,并公正地分清造成合同工期变动的责 任。 自一期工程以来,各进场监理单位,在力所能及的范围内依照业主单位的要求,逐 步改进和加强了监理的进度控制工作。特别是二期工程以来,各监理单位加强了进度 计划的编制与审批工作。 监理的造价控制工作。在二期工程中,三峡工程监理造价控制工作的主要职责是依 照业主的委托做好工程造价控制的具体工作,以协助业主对工程投资进行控制。具体 办法,一是做好监理的工程计量与支付的审核签证工作,以及做好合同变更、设计变 更等工程变更的审核工作和提出公正处理意见。工程量的控制是控制工程造价的基 础。对此,监理单位首先做到对合同工程总量的控制,组织合同双方依据合同和工程 设计对工程的初始地形地貌进行测量,对合同工程量予以核实和共同确认,在合同实 施过程中,对工程总量予以严格控制。任何涉及工程总量变动的工程量变更都必须是 有设计依据的和合同双方共同确认的。在对工程总量控制的前提下,监理单位加强了 对工程量展开时段性的计量审核与分析工作。为提高工程计量审核工作的准确性、可 靠性,监理单位在加强收方测量现场监理工作的同时,也独立进行了一定数量的外业 抽检测量收方工作。二是加强监理合同费用分析预测工作。三是加强对索赔的监理工 作。索赔是合同管理中经常出现的现象,是各方合同意识增强、合同管理日趋成熟的 表现。一期工程以来,各监理单位依照业主的监理细则,规定了相应的工作程序和各 类表格;在力所能及的范围内进行了大量的工程计量、合同支付、工程变 更的审核工作。一期工程造价控制在国家审定的概算范围以内。 专业总监——工程质量的“监护人” 专业总监被人们誉为工程质量的监护人。在二期工程中,三峡总公司先后聘请了1 0余位国内外混凝土、金结、机电等方面的专家担任专业质量总监。这是三峡总公司 在认真贯彻执行《国务院三峡工程建设委员会第九次全体会议》精神,全面落实三峡 枢纽工程质量检查专家组的意见的基础上而作出的选择。专业总监的聘请进一步完善 了三峡工程建设的质量保证体系,加强了三峡工程建设的质量管理。 三峡工程专业质量总监不替代监理工程师的职能,监理工程师仍按合同授予的职责 开展工作。专业质量总监有以下几种职责:一是按专业对三峡工程施工质量进行高层 次、权威的监督;二是研究和发现三峡工程施工中可能出现的质量问题,并及时提出 警示和建议;三是为实现三峡工程的一流质量,对工程质量、施工技术与工艺提出意 见和建议;四是对已经出现的工程质量缺陷和事故,提出纠正和处理措施;五是对施 工中发现的质量隐患和违反质量技术要求的行为提出意见,行使质量一票否决权,并 在授权范围内行使对质量监理的决策权;六是在了解设计意图的基础上,为保证工程 最终质量,提出优化设计的建议;七是根据需要对三峡总公司和监理单位的质量人员 进行专业技术培训。 专业总监主要在施工现场独立进行质量监督,在授权范围内和项目部配合下,对监 理工程师提出建议或下达指令,一般不直接对施工承包商下达指令;专业质量总监在 质量总监办公室的统一组织和协调下开展质量监督工作。 为了组织、管理专业质量总监的日常工作,三峡总公司成立了三峡工程质量总监办 公室。其职责是负责组织和管理专业质量总监的工作,向总监提供必要的设计文本和 其它技术文件;汇总和编写质量汇报材料和有关文件;参与调查和评定工程质量缺陷 和质量事故,审查重大质量事故的处理方案;协助和配合三峡枢纽工程质量检查专家 组行使对三峡枢纽工程的质量检查和监督;监督工程建设部各项目部和监理单位对质 量的控制和管理等。 二期监理工作对三期工程的借鉴作用 二、三期工程的不同点在于:二期工程时期,各监理单位是独立的机构,项目与监 理管理是分开的,是两个层次;三期是合二为一的,是一个层次。 二期工程项目部发挥的是“总监理机构”的职能,三期工程则只有一家监理单位即三 峡发展公司。 新模式下,监理单位能够完全行使监理合同赋予的监理职能,十三项权限将会得到 全面落实。项目部与监理部融为一体,这便是三期工程监理的特色。三期工程监理的 组织模式将比二期工程的监理组织模式更能发挥作用。□ 本报记者 王久兴
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