本报讯 首席记者商越报道　就像如今老百姓去银行交手机费、煤气费一样，今后合理合法的教育收费，将由教育部门或学校通过微机开出收费票据，学生家长去代理银行网点交款，直接缴入各级财政设立的非税收入财政专户。昨日记者从全省教育系统非税收入收缴管理制度改革发布会上了解到，这种新的教育收费管理制度，将从今年9月份新学期开学前，从省市县三级直属的全部中小学开始实施，意在从源头上预防治理教育乱收费。

　　建立新的教育收费收缴管理制度，是此次改革的核心内容，即改变由各级教育部门和各类学校自行开票、自行收费、自行存储的传统做法，实行“单位开票、银行代收、财政统管”的收缴分离征管方式。具体包括5项内容：取消执收单位过渡账户、实行新的收缴方式、建立收费项目库、建立信息网络系统和统一收费票据。

　　昨日省财政厅副厅长阎伟谈到收缴分离时讲了一个通俗的例子：“就像我们到商场买东西，售货员给开票，我们不是把钱交给售货员，而是把钱交到收款处。这就叫收缴分离。”他介绍说，我省这项改革涉及千家万户的直接利益，相信会有效遏制乱收费，并得到老百姓的衷心拥护和赞赏。取消乱收费之后，财政部门会积极筹措资金，确保教育经费的投入，也希望社会各界对改革的落实情况予以监督。

　　据悉，目前具体代理银行还没有选定，但将遵循网点多、分布广、资金雄厚等原则来选择。

　　实施 收费改革要三步走

　　第一步：今年下半年新学期开学前，省、市、县三级直属的全部中、小学实施改革，同时选择辽宁大学、鲁迅美术学院、辽宁省金融职业技术学院进行改革试点。

　　第二步：今年年底以后，省、市、县三级教育行政主管部门，包括内部事业单位实施改革。

　　第三步：明年6月底前，全部大中专院校实施改革。届时，将建立起全省统一的教育系统非税收入收缴管理体系，改革全面完成。

　　背景 乱收费五大“症状”

　　记者从全省教育系统非税收入收缴管理制度改革发布会上了解到，教育乱收费在我省仍然存在，乱收费具体有五大“症状”：

　　未经法定程序批准擅自设立收费项目，提高收费标准。突出表现在部分地区和一些未转制学校实行“择校”高收费、向学生摊派书报刊物教辅材料，有的学校甚至对学生上晚自习也收费。

　　社会上一些办学机构和个人利用业余时间或节假日举办各种补习班。

　　有的学校收费后不上缴财政专户，坐收坐支，游离于“收支两条线”管理之外。

　　个别学校收费中不但不使用省财政统一印制的（监制）的收费票据，甚至收费后对缴款人不开具任何票据。

　　有的学校置非税收入使用管理规定于不顾，随意安排支出，挤占挪用问题仍很突出。

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