吴邦国参加分组审议

　　新华社北京6月27日电　十届全国人大常委会组成人员27日下午分组审议证券投资基金法草案时表示，早日出台证券投资基金法十分必要，证券投资基金立法要促进基金业的健康发展，同时要确保基金中小投资者的权益。

　　吴邦国委员长参加分组审议。

　　据了解，我国基金业近年来发展迅速，到今年5月底，我国基金市场上已经有 54只封闭式基金，21只开放式基金，但这一规模仍与国际上一些国家相距甚大。有的委员表示，我国证券投资基金起步晚，发展快，随着基金业的快速发展，当前出现了很多新情况、新问题，迫切需要有一部证券投资基金法加以规范。

　　不少委员认为，为证券投资基金立法对发展机构投资者，稳定和发展证券市场，保护证券投资基金多方面的权益都有好处。再次提请审议的证券投资基金法草案提高了设立基金公司的门槛，缩减了基金管理人、基金托管人的资格范围，并在基金信息披露方面作了严格规定，这有利于维护基金份额持有人的利益，保证了基金财产的安全。

　　许多委员表示，与基金管理人相比，基金中小投资者处于弱势地位。证券投资基金法的核心应是保护中小投资者的利益。有的委员认为，草案应进一步对基金管理人、基金托管人利用与其他利害关系人之间的关联关系，从事损害基金份额持有人利益的行为，作出限制规定；还应加大基金管理人、基金托管人相关法律责任，以保护普通投资者的利益。

　　为加强信息披露，提高透明度，有的委员提出，对基金管理人、基金托管人及其他机构从事证券投资基金活动进行监督管理，对违法行为进行查处时，应当及时公告。如果不及时向社会公告证券投资基金活动中的各种违法行为，就容易造成基金投资者的不信任，甚至会引起法律纠纷。

　　一些委员就草案中是否为开放式基金进行短期融资、私募基金如何管理等具体问题提出了意见和建议。-->（解放军报 2003年06月28日 第4版）

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