本报讯 城镇居民最低生活保障制度的实施已经惠泽我省千万城镇居民中的低收入群体。然而，在广大农村，还有很多农民由于种种原因，基本生活无法得到保障。对此，省政协委员一直给予了极大的关注。6月26日，省政协召开重点提案主席督办会，就提案《尽快建立我省农民最低生活保障制度》进行了督办。
据了解，我省自1995年就开始探索农村低保工作，1998年所有县（市）先后制定并出
台了农村低保的有关政策，对低于当地农村低保标准的特困家庭逐步实施了最低生活保障。截至2002年底已有22.24万低保对象获得保障。然而，由于工作还处于初步阶段，没有规范性的文件作为依据，低保资金筹集困难，无法按原标准做到应保尽保。民政部门近期一项调查表明，全省农村纳入低保范围的有66万人，去除获保的22万人，还有大部分人没有享受到低保。尽管我省对社会保障的投入在逐年增长，今年达到了财政的13.6％，但与国家目标以及兄弟省市相比，仍有着较大差距。
在督办会上，政协委员说，农民问题关系到维护农村的发展和稳定，关系到我省“两个率先”的目标能否顺利完成。解决好贫困农民的吃饭问题，是落实“三个代表”的需要，代表了老百姓最基本的利益，极为紧迫。江苏省作为经济大省，有能力解决这个问题。政协委员建议，抓紧出台建立农民最低生活保障的办法，统一要求，明确责任，制定原则，明确资金来源，完善后形成省内立法，把低于保障线下贫困农户的基本生活保障起来；农民最低生活保障所需资金，应由各级人民政府列入年底财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理、专款专用，并适当向财政状况不好的地方倾斜，进行转移支付；除了财政渠道外，要系统研究社会捐赠问题，鼓励社会组织和个人为农民最低生活保障提供捐赠和资助，进一步明确捐赠渠道，制定严格的基金管理办法，同时要出台税收优惠等配套政策，通过社会来改善贫困农户的生活。
省政协副主席林玉英、李仁参加了提案督办。（郁芬） （新华日报）
