——建设我省先进制造业基地述评之二本报记者 应建勇考究的绸衫、华贵的皮衣、花色繁多的布匹、琳琅满目的小商品……制造业一直是浙江人的骄傲。在这片仅有10万平方公里的土地上，诞生了数以万计打上“浙江制造”印记的商品，浙江人凭借聪明的头脑和勤劳的双手将它们源源不断地输送到了全国乃至世界的每一个角落。

　　浙江一直是我国重要的制造业大省，制造业在全省工业总产值和利润总额中分别占97

．1％和95．3％，高居全国各省（区、市）之首，制造业年均增长速度比全国高出5．7个百分点。现在，浙江又在自己发达的制造业前冠上了一个“先进”的目标——打造先进制造业基地。一项崭新的任务由此摆在了浙江人面前：在制造企业星罗棋布的浙江大地，需要搭建怎样的平台，才能让“浙江制造”自由驰骋？

　　环杭州湾产业带，牵引“浙江制造”的“火车头”

　　庵东是浙东慈溪市一个安静的滨海小镇。2003年6月8日，小镇迎来了多年来最为热闹的一天，世界最长的跨海大桥——杭州湾跨海大桥在这里奠基。这座一跨36公里的大桥，拉近了浙东、浙中乃至浙南的大部分地区与中国的经济心脏上海的距离。依托大上海这一经济巨人，整个环杭州湾地区由此将成为一片被人称为“金三角”的经济热土。

　　在打造先进制造业基地的进程中，浙江人把殷切的目光投在了这一片“金三角”上。这里是浙江的制造业高地，更是浙江接轨上海的前沿阵地。从上海驱车沿杭州湾往南，从嘉善直到宁波，车程不过4小时。从嘉善木业、海宁皮革经编、萧绍平原的化纤纺织，到慈溪家电、嵊州领带、余姚塑料和宁波服装，环杭州湾的每个产业都具有强劲优势。

　　从世界范围看，每一个国家、每一个地区在打造先进制造业基地的进程中都会依赖一个到数个核心辐射区，由此来牵引区域内的产业整体迈进。今天，浙江把这一历史使命赋予了环杭州湾区域：在现有的制造业基础上，融入以上海为龙头的“长三角”发展大格局，打造出一个围绕杭州湾的制造业高地，然后辐射浙江大地，带领浙江制造业向前快跑。省长吕祖善把这一使命浓缩为两句话：全力构筑环杭州湾产业带，打造长江三角洲“金南翼”。

　　各级政府发出了构筑产业高地的强烈信号。5月中旬，环杭州湾区域6个市的市长齐聚古城绍兴，迈出了6市合作的步伐。他们一致认为：要通过体制、机制创新寻求新突破，要跨出行政地界进行规划、建设和园区整合，要建立一套有效的利益协调机制聚合起6个市的力量，共同做大做好环杭州湾产业大“蛋糕”。

　　为使区域生产力布局更加合理，特色优势进一步凸现，环杭州湾地域各城市确立了特色鲜明的产业分工。杭州充分发挥中心城市的区位、科技、人才和资金优势，重点发展电子信息、软件、新材料、生物医药、汽车零部件等高科技产业和制造业；宁波依托深水良港优势，重点发展大乙烯、炼油、ABS、天然气综合利用、钢铁、造纸等大吞吐量的临港工业；绍兴以中国轻纺城为贸易龙头，培育发展工、科、贸一体化，国内一流、国际前茅的纺织化纤产业基地，形成关联度更大、专业化更高、竞争力更强的纺织化纤产业链；嘉兴、湖州发挥毗邻上海的区位优势，积极融入“长三角”，重点发展培育IT、新材料等高新技术产业，提升木业、家具、建材等特色优势产业；舟山做大做强海洋经济，重点发展船舶修造业等。

　　数据表明，世界500强企业中已有54强来浙投资兴办115家企业，其中113家坐落在环杭州湾区域。纷至沓来的国际制造业巨头为环杭州湾区域构筑制造业高地提供了先进的模本。

　　作为打造先进制造业基地的重要载体，除了环杭州湾产业带，甬台温高速公路沿线产业带和杭金衢、金丽温高速公路沿线产业带也在描绘着自己的蓝图。几年之后，伴随着沿湾、沿路、沿海三大产业高地的崛起，浙江先进制造业基地的脊梁将更加挺拔。

　　工业园区，壮大“浙江制造”的沃土

　　初夏时节，走进浙江中部的武义县，工业园区建设的热潮扑面而来。王山头工业园区、凤凰山工业园区、桐琴工业园区……一个个工业园区热火朝天，一排排厂房正在兴建。与永康交界的黄土丘已成为一个五金产业园，上百家企业在这里投资建厂，开发面积扩大到10平方公里。武义人放言：他们要与永康一起打造世界小五金制造业基地。

　　在台州，一个新的工业园区正在崛起，台州人自豪地把这个占地110平方公里的工业园区称为“工业新城”。与此同时，15个单体面积10平方公里以上的综合性工业园区、30个单体面积3平方公里以上的特色工业园区、10个以大型企业集团为主体的产品专业园区也正在紧锣密鼓地建设之中。

　　让园区成为制造业壮大的沃土，这是浙江在经济发展多年之后作出的历史性抉择。改革开放20多年来，以乡镇企业逐步兴起为特点的农村工业化过程，成就了浙江闻名全国的块状经济。然而，这种“村村点火、处处冒烟”的“簇群经济”模式在完成了它的大发展之后也暴露出了诸多缺陷：企业规模普遍不大、产品层次低、技术含量不高等等。各类园区恰好成为浙江破解这道难题的一帖良药。园区改变了以前乡镇企业、民营企业“低、小、散”的布局，促进了区域块状经济集聚发展。园区可以凭借整合的力量强化招商引资、推进产业升级，实现经济跨越式发展并实施高强度、多渠道、可持续的技改投入，成为打造先进制造业基地的主战场。

　　有数据表明，近两年全省用于园区建设的资金年均达到300亿元以上，其中省财政每年安排1000万元贴息贷款，用于扶持园区内企业的重点项目。目前，全省已创办各类工业园区近900个，园区实际开发和正在开发的面积已达800多平方公里，进园企业3．2万家。工业园区建设已成为浙江产业结构战略性调整和升级的“牛鼻子”。各地通过工业园区的建设，构筑了结构调整、产业升级的坚实平台。

　　眼下，强化各类园区在布局、基础设施、环境、投资强度和管理等方面的规范建设成为各地的共识。整合、扩容、升级……对各类园区的大改造如火如荼地展开。

　　丽水市眼下正在实施非均衡发展战略，在临近金华、温州、台州等经济较发达地区的莲都、缙云、青田“金三角”经济区块掀起了工业园区建设的高潮。丽水人的目的很明确：让丽缙青区域成为接受甬台温乃至环杭州湾产业带产业梯度转移的“金三角”，使其成为丽水市区域经济的增长极，带动整个区域经济快速增长，从不平衡达到新的平衡。

　　与丽水相邻的金华在工业园区的建设上手笔惊人。他们提出把浙中一万平方公里的土地联成一个大网络，形成一个浙中城市圈的整体发展平台，整合各类园区，提升制造业的竞争力，形成医药化工、汽车及零配件、建筑材料及新型材料、以义乌为龙头的日用小商品和以永康为龙头的五金和电动工具等六大产业集群。

　　……

　　尤为让人振奋的消息是，为了帮助各地提升园区建设水平，酝酿多时的《浙江省工业园区建设指南》正在加紧制订。

　　一切都昭示着一个强烈的趋向：园区这一先进制造业基地重要载体的基座正在不断夯实。

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