高志国 新闻一：据6月27日《中国青年报》报道：6月26日下午，广州市文件档案服务中心成立，在该中心，任何人都可通过简便手续查阅政府现行方针政策、法律法规，看到政府“红头文件”。

　　新闻二：中新网6月27日电中国全国政务公开领导小组第一次会议26日在北京召开。会议强调，今年，要继续抓好乡（镇）和县级政务公开的规范和提高；在市（地）级行政机关

推行政务公开。

　　超市最大的优点就是便利。6月26日下午，广州市文件档案服务中心成立，在该中心，任何需查阅利用开放档案、现行公开文件和资料的任何国内外组织、公民和外国人，一般只需持有效证件和有效旅行证件，即可到该中心免费查阅政府现行方针政策、法律法规，看到政府“红头文件”（6月27日《中国青年报》）。颇似挑选自由度大的“文件超市”。

　　据介绍，该中心已收集到自1996年以来的广州市直、东山区和越秀区各单位已公开的现行文件1.4万多份供市民查阅。除对现行档案开放外，广州市档案馆还将进一步开放历史档案、声像档案和历史资料。目前，广州市档案馆馆藏档案共达478个全宗25万多卷。其中建国前档案84383卷，包括清朝、民国档案84342卷，革命历史档案41卷。建国后档案有327个全宗、169349卷。此外，还有录音、录像、影片声像、照片、底图、电子档案等各类档案资料。相信公开这些文档，能更好地满足广州市人民群众了解与自己生活息息相关的政府决策的渴望与期盼！

　　提到“文件超市”就不能不说说“电子政务”。不少省的政府都搞过“上网年”了，按理说用这个搞“政务公开”更先进吧，也更时髦些，似乎是老百姓知晓政策的更便捷途径。但目前它做得并不够好。不论老百姓、公务员，现在还是看印刷品文件居多，倚之为重。对这个问题，吴敬琏先生曾指出，“电子”只是一种处理信息的工具和手段。虽然这种工具和手段较之过去用的笔墨纸张、电报电话、文书送达、当面讨论要先进得多，但是离开了它所服务的目的，即改进政务，就会变得意义不大，甚至得不偿失。国家信息化专家咨询委员会副主任周宏仁教授在去年5月25日“中国首届电子政府－公共管理论坛前期峰会”上答记者问时说得很好：“电子政务建设的关键不是‘电子’，而是‘政务’”。

　　所以，中央书记处书记、中纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇出席中国全国政务公开领导小组第一次会议时强调：要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识推行政务公开的重大意义，切实加强对政务公开工作的领导，推动政务公开工作深入开展。我们要以实事求是的求实精神与态度去学习与领会（6月27日《人民日报》）。

　　各种形式的文件，是党和政府的民主集中制执行环节中重要的载体之一。政府的组织形式、工作方式的体制性缺陷，影响了政令的畅达，也影响了政府与民众之间的沟通。如集中上去了，却不能很好地下达民众，就不能很好地体现党中央与国务院的指示，就会形成模模糊糊、遮遮掩掩的区域，形成以权谋私者搞腐败的温床。经常在“焦点访谈”看到记者同志拿着有问题的地方、部门、单位的文件，当着行政责任人的面与中央及省市相关正式文件去核对的镜头还少吗？这是不是反映了我们工作中存在着某种缺陷？“文艺要以群众喜闻乐见的形式”，在“政务公开”的形式上也努力贴近人民群众，以最“平易近民”的形式将党和政府的政策、方针更好地传达给广大人民。既然现在“电子公务”仍是“高山流水”，红头文件在公务员及广大老百姓中仍然是最为承认的形式，那么，“为人民服务”的文件（保密级除外），皆光明正大地放到“文件超市”，以人民群众最易接受的形式接受最广泛的上上下下、方方面面的监督如何？有相关更多的政策出台就更好了，因为目前面对最全方位直面社会的形势，适宜公开的越不愿意公开的越是见不得阳光，越是不想见阳光的越是应该公开。难道不是这样吗？！

　　时值中国全国政务公开领导小组第一次会议在北京召开之际，我们各级党委、政府宜从思想认识的高度，认真对待政府文件为民开放的意义，进一步改进和落实好的方法和路子，以不断开创政务公开工作的新局面。

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