记者邓书恒

　　本报讯 为进一步优化我市的发展环境，市委、市政府将今年确定为“环境建设年”，从政务、法制、市场、政策和社会等五个方面进一步优化发展环境，让凡是来我市发展的经营者方便、舒心。

　　政务环境建设。进一步消减行政审批事项，除有关法律、法规、行政规章和国家、省有关部门明确要求我市有关部门审批的事项外，我市自行确定的审批事项，原则上一律取消。任何部门和单位不得自行设立新的审批事项。凡保留2项以上（含2项）审批事项的部门和单位，均实行“窗口一站式”审批，所有审批事项均集中在一处对外办公。属本部门权限范围内办理的事项，一般要在3个工作日内办结，重大审批事项最长不得超过10个工作日。

　　法制环境建设。严把“入口”关，新录用的执法人员必须经过严格培训、考核合格后，方可上岗。聘用人员要一律从执法岗位上撤换下来，任何部门和单位今后都不得雇用临时人员执法执纪。实行行政事业性收费公示制度，公开收费单位、范围、项目、标准。到企业实施收费罚没行政行为时，必须出示《收费许可证》、《罚没许可证》、《收费员证》和使用财政部门监制的统一票据，否则，企业有权拒交和举报。各行政收费部门对其职责范围内的事务，不得授权或委托其下属单位或其他中介机构以提供有偿服务方式收费。严格执行“收支两条线”管理规定，对谋取不正当利益的执法人员，经举报查实，将给予行政告诫或纪律处分，直至开除。

　　政策环境建设。除国家法律法规明确禁止经营或投资的领域、国家限制类投资项目，要根据不同情况进行审批外，对各类所有制企业全面放开市场准入。凡涉及制定经济和社会管理的重要政策、规章、规范性文件及重大建设项目，事前都要通过听证、论证、公示等方式听取社会有关方面的意见和建议。决策形成后，要通过《石家庄市人民政府公报》等形式向社会公告。严格控制对企业的检查评比活动。即使经过批准的检查，不得擅自扩大检查内容和范围，不得对同一事项进行多级多部门重复检查。严禁增加企业负担，除法律法规规定的企业缴费项目外，任何单位和个人不得擅立名目向企业收费，不得擅自提高收费罚款标准和扩大收费罚款范围，不得向企业借用人员、财物，不得向企业拉赞助、拉广告等。

　　市场环境建设。一方面继续打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市等不法行为，另一方面任何机关、执法部门及其工作人员，不得限定他人购买其指定经营者的商品或接受其指定提供的服务，不得限制或阻碍外地商品进入本地市场、本地商品进入外地市场。注重培育和规范各类中介服务组织，对不具备执业资格及出具虚假资信证明、虚假评估、虚假签证等严重违反职业道德的中介服务组织，要坚决予以取缔。

　　社会环境建设。严厉打击刑事犯罪和各种经济犯罪活动，切实保障企业正常生产经营秩序。规范交通执法行为，凡未经省政府批准，一律不得擅自设立交通检查站、收费站，坚决杜绝公路“三乱”行为。对途经或到我市办事的外地车辆，发现一般违规违章行为时，只予纠正，不罚款，不扣车。以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，着力提高市民素质。

　　市“环境建设年”领导小组负责同志介绍说，环境建设是一项长期的系统工作，市委、市政府以今年为起步，连续抓三年，力争使我市做到政务环境高效、廉洁，法制环境公正、严明，市场环境开放、公平，政策环境规范、透明，社会环境文明、安定，为我市可持续发展奠定坚实的基础。

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