———从广州市文件档案服务中心迁址谈起周东飞
很多政策措施，出发点不可谓不好，但在落实的过程中却异化为形式主义的东西，究其原因，缺乏为民的诚意是最关键的一条，而诚意往往要在细微之处才能体现出来啊
应该说开放“红头文件”已经算不得新鲜，但是广州向公众开放“红头文件”的新闻
中的一个细节还是引起了笔者的注意。据报道，考虑到市民群众的查阅便利，广州市文件档案服务中心从原来的市委大院，迁址到广州市东风中路501号东建大厦。新办公地点的选择，目的是让需查阅的群众避免进市委大院的繁琐手续。从文件档案服务中心迁址这一细节，可以看出广州市在开放“红头文件”方面的足够诚意。
政府部门的行为，可以作有诚意抑或无诚意的划分吗？是的。笔者到一座城市的要害机关办事，进大门需要传达室开具的通行证，而开通行证又需要出具工作证。笔者的单位并无工作证可亮，拿出身份证，被告知不可，据说连上访告状的都可以拿出身份证，所以身份证在这里居然不管用。最后，笔者只好通过内线电话找到了机关内要找的人，在他的说明下才得到一张通行证进了大门。而就在这个好不容易才能进来的机关的楼下门口，居然竖立着一个制作考究的举报箱，上面有文字说明“社会各界对某某工作有意见可以将举报材料投往此箱”云云。笔者不禁哑然失笑，连大门都进不来，设置举报箱的诚意会有多少呢？
有了这样的经历，笔者再读到广州将文件服务中心迁出市委大院的新闻，才真正地感受到该市实实在在开放“红头文件”的诚意。出于安全、秩序等方面的考虑，出入类似市委大院这样的场所往往需要履行繁琐的手续。一时半会要彻底取消这些手续，实现出入自由，恐怕是不现实的。考虑不考虑这一细节因素，在一定程度上就成了判断“红头文件”是真心实意公开还是走走形式的关键所在。如果并不想真心让公众实现知情权，而是赶一赶“红头文件”公开的时髦，有关方面也许真的就会对“进不进得了门”浑然不觉。即便是群众有抱怨，有关部门也会说，“不是不公开，是没人来啊”。就像上文提到的举报箱，也许工作人员会奇怪为什么没有人前来举报呢？
很多政策措施，出发点不可谓不好，但在落实的过程中却异化为形式主义的东西，究其原因，缺乏为民的诚意是最关键的一条。而判断一项政策举措的好坏优劣，不仅要看目标制订得如何，而且要看落实措施的细微之处是否到位。因为，往往是在细微之处才能见出真精神。（晓航／编制）
